2014年集团公司二季度HSE视频会议通报(2014_4_8 ,王强).docVIP

一季度安全生产情况通报 安全监管局 2014年4月8日 同志们： 根据会议安排，现在通报今年以来集团公司安全生产工作情况。 今年以来，集团公司广大干部职工认真学习领会党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示，贯彻落实集团公司工作会议和年度HSE工作会议精神，按照党组统一部署，深刻吸取“11.22”特别重大事故教训，分解落实全年安全生产各项工作，加大隐患治理力度，严格管理，强化监督，保证了生产经营各项工作的顺利开展。 但是，我们也要清醒地看到，当前的安全形势依然非常严峻。特别是3月份以来，安全事故呈多发态势。自3月3日至4月7日，1个多月的时间内发生6起事故，导致10人死亡。事故如此集中是近年来少有的，必须引起大家的高度重视。 一、事故情况 一季度，集团公司共发生5起事故，死亡9人。与去年同期相比，事故起数增加4起，死亡增加8人。其中上报事故2起，死亡6人，重伤2人。与去年同比，事故起数上升2起，死亡增加6人；承包商死亡事故3起，死亡3人。与去年同比，事故增加2起，死亡增加2人。 （一）上报事故情况。 1.广东石油东莞分公司“3.3”食堂闪爆事故，死亡5人，重伤2人。 3月3日中午12时10分左右，广东石油东莞分公司办公楼食堂液化气罐存放室发生闪爆，造成正在食堂就餐的多人伤亡。截至目前，事故已造成5人死亡，2人重伤。 初步分析事故原因：当日上午11时，液化气供应商——东莞东城兴华燃气有限公司员工上门更换、安装气瓶，在安装气瓶阀门时未上紧造成气体泄漏，在密闭空间内扩散、遇火花造成空间闪爆。事故原因当地政府还在进一步调查分析。 2.安庆石化“3.12”硫化氢中毒事故，死亡1人。 3月6日，安庆石化炼油二部蜡油加氢装置停工检修。3月12日进行安全阀拆卸定压工作。15时40分左右，承包商施工人员在拆卸原料油反冲洗过滤器V6502（A/B/C）的安全阀时闻到异味，立即撤离现场，并通知装置外操柯某等人到现场检查确认。柯某等3人在检查确认过程中发生中毒事故。其中柯某抢救无效死亡。 事故直接原因是硫化氢中毒。安全阀出口至低压瓦斯管线的截止阀未关闭，法兰拆开后，高含硫化氢（约2000PPm）的低压瓦斯气体从拆开的法兰处倒串溢出；柯某未采取任何防护措施，贸然到现场检查确认，吸入硫化氢中毒倒地。其他2人又盲目施救，导致多人中毒。 事故暴露出企业管理存在漏洞。一是检修设备交底不清，安全措施不落实；二是加工含硫油带来的安全风险重视不够，员工安全意识淡薄，盲目进入已告知的危险区域；三是施工人员作业技能和安全意识低下，作业前未对作业条件进行确认，在监护人未到场、安全阀进出口阀门未关的情况下就开始作业。 （二）承包商事故情况。 1.南化公司苯化工部“1.26”碱灰坍塌事故，死亡1人。 1月25日，南化公司苯化工部环己胺装置因废碱焚烧系统静电除尘器故障，装置停工消缺。1月26日，负责装置苯胺灌装、废碱清理等业务的承包商——南京洲乐人力资源公司员工到现场清理废碱。15时26分左右，承包商员工史某进入电除尘器下方2#料仓内清理废碱。作业过程中，附着在料仓壁上的碱灰突然坍塌，将史某掩埋（碱灰深度约1.15米）。现场人员紧急处置，15时37分将史某救出，抢救无效死亡。 事故直接原因是违章作业。作业人员安全意识淡薄，没有意识到料仓内存在的粉料坍塌风险，在没有办理进入受限空间作业许可、防范措施不落实的情况下冒险作业，导致事故发生。 事故暴露出南化公司现场监管存在严重漏洞。一是现场安全监管不到位，没有制止承包商的违章行为，也没有采取相应防范措施；二是风险评估缺乏针对性。电除尘器的阴极振打装置发生故障，势必会造成大量粉料附着在仓壁上。事故发生前曾多次进行类似作业，但都没有意识到粉料坍塌的风险。 2.扬子石化承包商“3.13”高处坠落事故，死亡1人。 3月13日13时50分左右，扬子石化承包商——葛塘劳动服务公司员工许某在扬子热电厂输煤线新10#带准备清理积煤。在机尾拐角处拿铁锹时，踩在封堵电缆穿线孔洞（800×1000mm）的防火板上，防火板断裂，许某坠落地面，坠落高度18.7米，经抢救无效死亡。 该输煤线于2013年11月中交，由宁波工程公司负责设计，南化建设公司施工。针对“三查四定”查出的“电缆穿线孔未封堵”问题，宁波工程公司出具了“孔洞用防火板封堵，缝隙用胶泥封堵”的工程联络单，南化建设公司进行了施工。 初步分析，防火板存在严重缺陷。防火板厚度为10mm，材质为“石膏+石棉”，承重能力严重不足。 事故暴露出扬子石化工程项目管理存在漏洞，对设计、施工、验收等把关不严、标准不高。对施工单位未按施工标准，采购不具有承载力的防火板、且未进行固定的错误做法没有及时纠正，为安全生产埋下了隐患。同时，作为设计单位，宁波工程公司未对防火板载荷能力、施工等提出明确要求，也要承担一定的