模糊文化背景下的财税改革.pptVIP

模糊文化背景下的财税改革 朱柏铭 zbm64@163.com 餐厅的声音 处理问题 领导 意见 准时 排队 二、模糊文化阻碍财税制度的有效运行 西方财税制度是建立在精确文化基础上的。 反观中国，在模糊文化之上建立的“游戏规则”，大多具有很大的间隙与弹性。 1、税收征收的依据是行政法规而非税收立法 从1983年、1984年“利改税”，到1994年税制改革，以税收行政代替税收立法的现象没有改变。 现行20多个税种，只有企业所得税、个人所得税经全国人大批准。 增值税、消费税、营业税、关税等重要税种，都以国务院暂行条例的名义颁行，而且“暂行”了14年。 依据行政法规征税的后果之一：税费界限模糊。 “机场建设费”其实是税而不是费，“教育费附加”也是税。 很多“税种”依据国务院暂行条例征收，其实有“费”的性质。 城市维护建设税与高速公路进城费之间有什么实质性的区别呢？ 土地出让金是租、是价抑或是税？ 国税发[2008]60号文件规定：“5.12”四川汶川特大地震发生后，党员个人通过党组织交纳的抗震救灾“特殊党费”，属于对公益、救济事业的捐赠。该项捐赠额，可以在缴纳个人所得税前扣除。 “特殊党费”怎么变成捐赠了？