对北大西洋公约组织的研究.docVIP

对北大西洋公约组织的研究 北大西洋公约组织（英NATO：North Atlantic Treaty Organization；法OTAN：lOrganisation du Traité de lAtlantique Nord），简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划的发展，使美国得以控制欧洲的防务体系，是美国称霸世界的标志。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成。总部设在布鲁塞尔。组织机构主要有北大西洋理事会、防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。欧洲盟军最高司令历来由美国将领担任。北约就重大国际问题进行磋商合作，协调立场，加强集体防务，每年举行各种联合军事演习。宗旨：成员国在集体和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和福利。组织机构 （1）北大西洋理事会 　　北大西洋理事会（North Atlantic Council），亦称北约理事会，即部长理事会，最高决策机构。由成员国外长组成，必要时国防部长、财长甚至政府首脑也可与会。每年两次例会。在部长理事会休会期间,各成员国大使级常驻代表负责理事会日常工作。 （2）防务计划委员会 　　 防务计划委员会（Defence Planning Committee），由参加北约防务一体化指挥系统的成员国国防部长组成（法国于1966年7月1日退出军事一体化机构，1995年12月起参加国防部长会议和军委会会议，但仍不参加军事一体化机构。西班牙于1982年加入北约，但不参加军事一体化机构。1997年12月2日，在北约秋季理事会上，西班牙因其在直布罗陀海峡制空权得到保证，宣布重返北约军事一体化机构。冰岛因无军队不参加上述委员会），每年开会两次，负责审议北约防务政策和军事计划。1966年北约又设立专门负责核防务政策的核计划小组（Nuclear Planning Group, 法、冰未参加）。1968年，除法、冰之外的北约欧洲成员国国防部长组成非正式的北约欧洲小组。 （3）国际秘书处 　　 国际秘书处(International Secretariat)，负责北约会议的筹备。秘书长除领导秘书处外，也是部长理事会、防务计划委员会、核防务委员会和核计划小组的主席。 （4）军事委员会 　　 军事委员会(Military Committee)，系北约最高军事指挥机构，由参加军事一体化指挥系统的成员国总参谋长组成。每年约开会三次，负责就北约防务问题向部长理事会和防务计划委员会提出建议，并对下属各主要战区司令部实施领导。军委会主席由军委会成员推选，任期3年。其日常事务由各国总参谋长任命的常驻军事代表组成军事代表委员会负责办理。军委会下设国际军事参谋部，负责实施军委会的政策和计划，此外还设有3个军事指挥机构：欧洲盟军最高司令部、大西洋盟军最高司令部、美国－加拿大地区计划小组。 （5）北大西洋议会 　　北大西洋议会(NATO Parliamentary Assembly)。这是北约26个成员国及17个联系国议会间组织，议员由各国议会指定，名额按国家人口比例分配。议会宗旨是鼓励各国议会间的合作，密切各国议会与北约机构的联系，推动实现北大西洋公约的目标。议会每年召开两次全会 11事件后”，美国对藏匿本拉登的塔利班政权发动军事打击，由此揭开了反恐战争的序幕。北约各成员国对美国的军事行动积极支持，很多国家直接出兵参与战争，并在阿富汗战后重建发挥了重要作用。 阿富汗战争表明了北约在全球安全格局中地位的提升，同时说明了姐制定反恐政策、实施反恐斗争之际，强化在国际安全格局中的地位和作用是北约在新时期推进国际安全战略的一个重点。 （三）、伊拉克战争 2003年，美英等国家绕过联合国和北约，发动了对伊拉克的武装侵略。在针对伊拉克的态度上，美英两国和欧洲盟国发生分歧，德法等国反对英美两过绕过联合国发动军事行动。北约在伊拉克战争中主要在战后重建方面发挥作用。 伊拉克战争史在新国际安全形势下对北约的一次重大挑战。促使北约对其新世界秩序的定位与作用做出新的反思。 （四）、利比亚战争 北约现阶段所面临的困境。 （一）、内部矛盾 首先是美国与欧洲之间的矛盾，随着欧盟在各方面实力的飞速发展，欧洲诸国开始谋求在北约内部的话语权。欧洲盟国和美国在一系列重大安全政策中出现根本性分歧。几乎影响力北约在国际安全格局中的定位。 其次是欧洲盟国之间的差异，主要表现为德法等老盟国