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建筑与工程 啊 I 新时期如何做好农村水利规划 朱翠梅 陈志兵 (大丰市国土资源局 江苏 大丰 224100) [摘 要]水利建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，如何做好农村水利规划，发挥水利命脉作用，更好地为农民增收、农业增效、农村发展服务 是各级政府和水利部门的重要任务之一，也是搞好社会主义新农村建设的基础和关建。 [关键词]新农村 规划 问题 建议 中图分类号：F303 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914X(2011)08—0187—01 1水利发展现状分析 识农村水利发展阶段、发展理念和发展要求的变化，认真分析发展中出现的 可持续发展的原则已成为一项基本国策，但是这一原则还没有能够准确地 新问题，做到在新规划中扬长避短：要考虑新老规划的继承和发展问题，做好规 反映到水利规划、建设、管理的基本理论中。目前，许多地方在水资源开 划衔接 ：要制定和完普相关政策，确保规划的稳步实施。 发利用中已出现了许多不可持续发展的征兆，这将对社会经济的发展带来许多 42与国民经济发展相协调 隐患。如北方河流的断流 、华北地 区地下水大量超采形成大面积漏斗、湖 相对于地方经济发展而言，农村水利规划只是整个地方经济发展规划的一 泊干枯或萎缩、绿洲消失、植被减少 、土壤沙化 、草场退化 、沙尘暴、 项部门专项规划，务必要做好与地方国民经济发展规划的协调一致。要积极 虫害等起源于人类大量侵 占生态用水所造成的生态退化。森林砍伐及坡地垦 争取政府财政支持确保农村水利建设的良性发展，因此农村水利规划必须深人 荒造成的水土流失及荒漠化，围湖造田、开垦湿地等对生态系统有较大影响的 分析相关用水行业的总体需求，综合考虑受益群众和地方财政承受能力，既要 人类活动，以及向水域大量排放污染物所造成的严重后果都说明在观念上存在 防止规划偏小，制约经济发展，又要力戒盲 目求大，在实施过程中难以到位，要 的差距 。就大丰面言，虽然水资源相对比较丰富，但近年来 由于地下水和开采 始终保持农村水利规划与当地国民经济发展相适应、相协调，从而为规划的顺 问题，出现了 “城中低，城外高”的 “锅底洼”现象，农村水利建设和治理也呈 利实施奠定基础。 现了不空乐观的苗头 要把可持续发展原则变成新的水利建设理论还需要一 43深入调研掌握真实准确基础资料 个过程，有许多问题需要研究。在传统的水利规划中，比较多地受到改造 自然、 基础资料的真实准确程度直接关系到规划成果的优劣，农村水利规划相比 人定胜天思想的影响，片面强调满足人类社会发展的愿望，以至干扰甚至破坏 于其他专项规划而言涉及的范围广、任务重、情况更为复杂。做好农村水利 了流域内生态系统的协调和均衡。 规划需要收集大量的基本资料，包括水文、地质、光照、雨量、土壤、农作物 2关于农村水利规划内涵 的种植结构以及当地国民经济发展状况等等。不仅如此还需要对上一轮规划 农村水利规划是农村水利建设和发展的总体安排，是党和国家治水方针政 实施进行分析论证，调查研究，总结经验，取长补短。对于更需要掌握真实准确 策、“三农”优惠政策和相关水利专业知识的具体化。其任务是利用工程措施、 的基础资料，这就需要投入一定人、财、物进行收集整理，对于一些资料要进 农业措施和技术措施提高农业综合生产能力，增加农民收人，改普农民生存环 行及时的更新，确保资料的现势性 。同时，要重视规划的前期调研，深入细致地 境。科学的农村水利总体规划，要从全局和整体出发，综合考虑水利工程未来 分析、研究当地经济发展