CH2统计资料的收集-加强普查与常规统计年报整体性设计的研究.docVIP

加强普查与常规统计年报整体性设计的研究 李 强（统计研究，2004年第12期） 1994年7月20日《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》（国发〔1994〕42号）明确提出:要建立以必要的周期性普查为基础，经常性的抽样调查为主体，重点调查、科学核算为补充的多种方法综合运用的国家统计调查方法体系。据此，20世纪90年代，我国建立起了普查制度，并完成了第一轮（1991～2000年）5项6次普查的任务。 进入新的世纪之后，根据新的情况，经国务院批准，国家统计局对第二轮普查（2001～2010年）的项目和时间安排做出了相应的调整。调整后是10年3项4次普查，即人口普查和农业普查仍是10年各开展一次，将工业普查、第三产业普查、基本单位普查及建筑业普查合并成的经济普查5年开展一次。这样调整，普查的项目有所精简，周期更加合理，覆盖面更全，普查数据更新更快，资料的可用性将得到明显提高。但同时，我们也应该清醒的看到，经济普查5年一次的频率比过去相应的单项普查频率加快了，普查与常规统计年报如何衔接的矛盾也就更加突出了，这是摆在我们面前急需研究解决的一个问题。我们应在将普查与常规统计年报、定报作为一个整体的设计和研究中，找出最佳的答案。 一、普查与常规年报的衔接已逐步成为一个突出的矛盾 过去我们的统计设计，年报是年报设计，普查是普查设计，而普查又是分单项的设计。总的来