执法之效在于严.pdfVIP

暨培 蓟蘧霪魏瘟骨萨 ● 秋风 1 800多年前，一个不苟于俗，不求引荐，游宦不获升迁而愤然隐居，终生不仕的文人，竟然能思 考法治与国家兴衰的关系。 这个人就是东汉政论家、文学家、进步思想家王符。他的“法令行则国治，法令弛则国乱”的思想 言论，对后人影响颇深。他认为只有严格执法，法令能够贯彻执行，国家才能得到有效的治理，才能繁 荣兴旺。如果法律松弛，无法执行，国家就一定会动乱，国力也会越来越衰弱。这一执法必严的思想， 直至今天，对于我们仍有很大的启迪。 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是依法治国的基本要求。“执法必严”是依法治国的 关键，“违法必究”则是依法治国的必要保障。 建国60多年来，我国的社会主义法治建设在不断地推进，已经建立了比较完整的具有中国特色 的社会主义立法体制和法律体系，不可谓无法可依。然而，在现实中，各个领域，各行各业，却屡屡发 生违法违规的事件，甚至知法犯法，执法犯法的现象并不鲜见，这与执法不严，自然是脱不了干系的。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”这是明代政治家张居 正的名言。古人尚且知道严于执法的重要性，在大力推行依法治国的今天，我们更应该将之强化。 谁都知道，无论在哪个朝代，都会存在“执法难，难执法”的问题，这不仅与法律本身还不够严谨， 法律之间互相衔接不好有关，也与每个时期的现行行政管理制度、司法体制存在的问题有关，更是与 既得利益阶层、利益集团以及既得利益者的怠慢甚至抵制有关。 社会主义法治，是反映广大人民群众共同意志和利益的法律制度，是实现社会主义事业发展、社 会秩序稳定、国家繁荣、广大人民群众利益得到有效保护的法律保障。 严格执法，则是保证国家法律法规得以贯彻执行，保证司法公正的行为手段。执法必严，才能避 免各项法律法规沦为一纸空文，才能有效遏制违法违规行为，避免其产生多米诺骨牌效应，也才能真 正提升社会主义法治的公信力。 国土资源关乎国计民生，切实保护好国土资源，用好用活每一寸土地，是我们国土人神圣的使 命。随着经济社会的迅猛发展，人地矛盾早已凸显尖锐，依法用地，集约节约利用土地，也早已成为我 们的用地原则，也纳入了土地法律法规。遗憾的是，各种违法违规用地依然存在。尤其是农村居民违 规占地建房，城市建设用地、工业用地等还存在粗放利用，甚至出现不少的闲置土地。 如何解决这些问题，是摆在我们面前的重负，更是国土资源执法监察队伍必须面对的义不容辞 的责任。解决这些问题最重要的当是法律，而有关法律法规早就出台了的。无疑，只有严格执法了。 严格执法，要求执法人员必须严守法律底线。 严格执法，必须建设一支高素质的队伍。 严格执法，必须建立严格的执法队伍管理机制和激励机制。 执法的严格与公正，执法的质量与成效，需要制度来保障。因此，在队伍的管理方面，要有责任担 当、问责、考核、专业继续教育以及奖罚机制，以此来促进执法人员的责任心、使命感及专业水平的提 高，充分调动执法人员敢于严格执法的积极性。 只有这样，执法才能产生真正的成效，才能达到执法的目的，实现执法的目标。圆 2015