浅析地籍档案利用的多样化.pdfVIP

Huabei Land and Resources 论 文 浅析地籍档案利用的多样化 余松艳 （福建省宁德市国土资源档案管理中心，福建　宁德　352100） 摘要：本文主要论述的是针对地籍档案利用的多样化提出自己的观点，首先明确了地 籍档案的定义，其次传统的地籍档案利用方式相对单一，新时期对于地籍档案利用方式提 出了更高的要求和挑战，传统的单一利用方式应向多样化的利用方式转变；为此要转变观念， 由上门坐等服务利用者到积极主动为利用者提供服务。充分利用互联网的优势，提供在线 的利用服务。地籍档案利用功能不仅局限于提供基本的资料查询，还要为科研、档案编研 提供服务。 关键词：地籍档案；利用；多样化 中图分类号：P273　　　　　文献标识码：A 文章编号：1672-7487（2015）02-93-2 近年来，随着城镇化步伐的不断加快，对于地籍档案的 效率较为低下，且很多时候许多利用者并不知道地籍档案的 利用需求也伴随着城镇化的进程而不断的增长。如何在新时 重要性，甚至不知道有地籍档案管理部门的存在，在实践中， 期满足人民群众对于地籍档案利用多样化的需求成为摆在 有利用者将地籍档案混同于档案局的综合性档案，在实际利 广大的档案工作者面前急需解决的一个问题。首先，对于地 用过程中，常常是涉及到土地、房屋的买卖交易、权属争议、 籍档案，大家还比较陌生，因为在传统的观念中，地籍档案 遗产继承等需要地籍档案资料的时候，才急急忙忙上门要求 平常人很难时刻接触到，它属于专业类型的档案，未经相关 提供利用服务。而地籍档案的专业性和法律性，也制约着地 的授权许可，并未对外进行查询公示。大家平常接触的大多 籍档案利用方式，因为地籍档案内不仅仅保存有土地登记 是文书档案、人事档案等，很多时候常常是在土地、房屋买 表、宗地实地勘丈图表、土地权属调查表等地籍相关资料， 卖过户交易的过程中，当需要地籍档案的资料时，大家才会 还涉及到个人的身份证件、婚姻状况证明、营业执照等个人 想起到相关的档案部门来查询相关的地籍档案资料，其实地 的隐私信息，有些档案内还保存有内部会议纪要和政府相关 籍档案和我们平常接触到的人事档案一样是隶属文书档案 批文、领导批示件等文件，涉及公众的信息安全，地籍档案 的一种，所不同的是它具有较强的专业性和严格的法律性。 管理部门为保证土地所有权人信息不被泄露，常常是没有法 地籍档案指的是在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、 律授权，不能提供相关利用服务，这也影响了地籍档案方式 查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记 利用的多样性。很多时候地籍档案仅仅局限于只是为机关内 录。它是各级土地行政主管部门及其事业单位地籍管理专业 部提供查阅利用，利用的方式也仅仅是查询档案，解决机关 活动的真实历史记录和地籍管理活动的原始记录；并由地籍 内部的涉及信访、土地登记发证等问题，并未发挥地籍档案 文件材料有条件地转化而来，形式多种多样。主要由土地登 的最大功效。 记表、宗地实地勘丈图表、土地权属调查表等要件组成。简 2　新时期对于地籍档案利用方式提出了更高的 单的说，它就是一宗土地的“身份证”，就和我们平常使用 要求和挑战，传统的单一利用方式应向多样化的 的身份证一样，所不同的是它上面记载着这宗土地的详细信 息，包括土地的性质、使用年限等。可以说地籍档案不仅仅 利用方式转变 是地籍管理的真 实 历 史 记 录 , 也 是 土 地 所 有 权、 使 用 权 2.1　转变观