重庆市城镇地房籍管理信息系统建设与应用.pdfVIP

LandandResources 应用进展 Informatization 重庆市城镇地房籍管理信息系统建设与应用 颜英．赵根 (重庆市国土资源和房地产信息中心重庆400015) 摘要：本文在对重庆市土地房屋登记工作和系统的现状和问题进行分析的基础上，对城镇地房籍 数据库标准进行了研究，介绍了《重庆市城镇地房籍数据库标准》的编制情况，利用软件 工程的方法对城镇地房籍管理信息系统进行需求分析和设计和实现，重点就系统的高可用 性和应用部署进行了介绍。 关键词：地房籍；房屋；权属登记；Oracle 1概述 各区(县)的国土资源和房屋管理部门负责。 在重庆市范围内应用的土地房屋登记系统主要有 1．1背景 三个，一是以交易合同登记和房屋登记为主要管理对 从2004年开始，房地产业确定为我国经济发展的 象的房屋登记系统，于1999年投入使用，主要实现房 支柱产业，土地管理成为宏观经济调控的重要手段， 屋楼盘表管理、网上联机备案、房屋权属登记以及各 以往粗放的土地和房屋管理方式已不能满足国家和地 类查询统计；二是以土地登记为主要对象的地籍管理 方土地房屋政策的制定和调控的需要。房地产调控在 信息系统，2002年投入使用，并于2006年进行整体 国家宏观经济调控中的作用非常明显，详实的数据 升级，实现了主城9区和4个开发区的土地登记的集中 是全面、准确掌握土地房屋资源状况以及其变化情 管理和查询统计；三是按照建设部要求建立的全市统 况的基础和依据，是实现土地房屋精细化管理的基 一的房地产市场信息系统，系统于2006年建立，主要 础支撑，实现土地房屋精细化管理成为张，、然的发展 是完成房地产交易合同的在线签订，实现商品房网上 方向。 签约、预售许可审批、楼盘表建立以及数据统计查询等 1．2业务及系统的现状 功能。 重庆市土地和房屋登记工作以国家和地方的相关 1．3存在的问题 法律法规(如物权法、土地管理法以及重庆市土地房 我市土地和房屋合一登记的管理模式从总体上来 屋权属登记条例)为依据开展工作。在全市38个区县 讲应该说是符合国家物权统一登记的大的趋势。但在 范围内实行土地和房屋合一登记的管理模式(两证合 实际的管理工作中，还存在一些问题，主要表现在数据 一)。主城范围内的土地房屋登记工作由各区的土地房 分散，系统分散；土地和房屋数据不能实现共享(见图 屋权属登记中心统一受理后，分别由各区的土地房屋 1重庆市土地和房屋登记信息系统现状)，具体来说一 权属登记中心和国土资源管理部门完成土地和房屋登 是在主城，土地和房屋登记的工作分别由不同的登记 记的审核工作，最后再统一由各区土地房屋权属登记 机构完成，而且两个部门各自使用各自的登记系统，数 中心发证。远郊区的土地和房屋登记工作由的统一由 据不能共享，业务不能协同。二是各区的系统根据各区 收稿日期：2015—03—10 作者简介：颜英，女，重庆市国土资源和房屋管理局副总工程师，主要从事国土资源和房地产信息化工作。 万方数据 应用进展 (县)的需求独自进行开发建设，导致在具体业务的办 理过程业务标准不一致。三是分散在各区县的土地和 房屋交易登记数据由于系统建设初期只考虑自己业务 办理需求，没有统筹考虑宏观统计分析需求，因此不能