河南省法检系统申论真题参考答案（无材料）.docVIP

2008年河南省法检系统申论真题参考答案（无材料） 一、特点分析 2008年河南法检申论考试材料内容为收入分配差距问题。 材料分10个部分，共计5400余字，问题3个，要求字数分别为不超过300字、不超过500字、1000—1200字，分值分别为20分、30分、50分。 姚汉诚老师认为，此次申论考试有如下特点： 1．从出题点上来说，完全在可以预料的范畴内。2007年下半年以来，各种“和谐社会”理论背景下的社会问题尤其是与民生切身相关的社会问题普遍成为申论出题点，这些民生问题体现出了一定的社会矛盾和冲突，反映出了我国在经济、社会发展进程中面临的一些重大问题，考验着党和政府的执政水平，引起广泛的关注，一般都能在十七大报告中找到对应点。而当前中国社会各个领域、各个层面的收入分配差距问题正契合了上述“惯性”。 2．从材料选择和排布来看，中规中矩，没有任何形式、内容上的创新，属于“标准化”的申论材料，十段材料内容以说明性文字、统计数据、事例、采访记录的形式反映了当前社会各个领域、各个层面上的收入分配差距问题，期间或直白、或隐含地时不时指出造成收入分配差距的原因及解决对策，最终以十七大报告的相应节选部分作为材料收尾，体现出了纲领性的指导方向（这一模式现在已经屡见不鲜，请参阅2008国考真题。所以，姚汉诚老师特别提醒申论考生：对你的申论考试来说，十七大报告是个非常重要的参考文献）。 3．从问题设计来看，分别为概括原因及影响（危害）、分析意义、论述作用，均是常规题型，甚至是“基础题型”。 4．从难度来看： （1）阅读难度相对较低。此次申论材料内容直白、导向明显，行文中直接暴露给考生的答题素材不胜枚举，故考生不必在阅读的过程中过分费神，阅读起来应非常顺畅，只要技巧熟练，在阅读的过程中便可顺手收集大量答题素材。 （2）答题难度适中。虽然材料中暴露出的素材（甚至是可以直接拿来使用的素材）较多，但是头绪比较庞杂，牵涉到的深浅不同各个层面的原因和对策分析杂而不精，需要考生发挥自己的综合分析能力去粗取精，并加以概括和提炼，形成自己的答题要点，这一去粗取精并概括提炼的过程需要技巧和水平。 二、参考答案 1．请根据答题资料，概括我国居民收入分配差距过大的原因和危害。（20分） 要求：概括全面，简明扼要，不超过300字。 【参考答案】 改革开放以来，我国国民经济水平大大提高，但在发展的过程中却面临着居民收入分配差距过大的问题，造成这一问题的原因主要有： 1．我国现阶段收入分配制度的实施。 2．市场化进程中带来的经济结构调整和劳动者之间的就业竞争。 3．地域差别、行业差别、城乡差别的存在。 4．经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更多的领域里拉大。 5．国家宏观调控体系还不够完善：不平等竞争的存在、市场监管不力、税收政策对高收入者的调控尚不完善、不到位等。 这一问题造成的危害是： 1．影响社会稳定。 2．制约社会有效需求的增长，妨碍经济持续发展。 3．造成人们的价值观扭曲，使惟利是图思想蔓延。 2．请根据给定资料，分析由“初次分配注重效率，再分配注重公平”向“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”转变的积极意义。（30分） 要求：条理清楚，语言流畅，不超过500字。 【参考答案】 这一转变的积极意义： 一、能有效缩小贫富差距：现在的收入差距悬殊明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致一定程度的社会关系的紧张，社会治安的混乱。收入差距拉到这么大，明显不利于社会和谐。 二、能保障人民的福利：老百姓不仅能从再分配中得到好处，而且在初次分配中也能保证自己的权益，享受最大化的社会福利，不是仅等着政府救济。 三、初次分配注重公平能有效缓解二次分配的压力：如果初次分配中的问题比较大，不公平问题很严重，二次分配即使能从社会公平的角度采取必要调节措施，其效果也未必理想。另外，初次分配不当，单纯依靠二次分配调节，也容易导致类似一些拉美国家曾出现的发展停滞现象。为避免这种现象的发生，初次分配就必须体现出公平，为再分配分流压力。 四、有利于国民经济又好又快地发展：初次分配体现公平，将有利于低收入者收入增加，中等收入群体扩大。中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。这意味着我们国家整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。中等收入群体的扩大将有助于提高消费对经济增长的贡献率，转变经济发展方式，实现国民收入又好又快的发展。 3．请根据给定资料，就政府在维护社会公平的作用，写一篇议论文。（50分） 要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题。观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000—1200字。 【参考答案】：强化政府职能，推动分配公平 我国在经济体制转轨过程中，市场机制的运作带来