建设社会主义新农村是-三农-工作新阶段的首要任务.pdfVIP

全国赉潦节约与环境生好型新农村建设研讨套论文亲 建设社会主义新农村是“三农工作 新阶段的首要任务 卢良恕 (中国农业科学院北京100081) 经过建国50多年的发展、特别是“十五”时期的调整和跨越，我国总体上己进入“以工促农、以城 带乡一的新阶段，“三农”工作面临更加良好的发展环境。当前，。十一五”计划已经全面启动。这是发展 现代农业、建设社会主义新农村和全面建设小康社会的关键时期。 发展现代农业，就是加快传统农业向现代农业的转变，要变革传统的生产方式和经营方式，现代农业 的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化；建设社会主义新农村，始终要坚持以经 济建设为中心，重点是农业发展和农民增收；发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要内容，也是建 设社会主义新农村的必由途径，发展现代农业与建设社会主义新农村相互促进。农村、尤其是农村贫困地 区是我国经济和社会发展的重点和难点，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须切实加强“三农”工 作力度。 因此，应以科学发展观为指导，坚持依靠科技创新、统筹城乡发展，贯彻“以工促农、以城带乡”和 。多予少取放活”的方针，进一步加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设-为到2020年实现 全面小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。 1我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展新阶段 我国整体经济实力不断增强。国家统计局2006年初公布的数据显示，2005年末全国财政收入已经突 破3万亿元大关，我国国内生产总值超过18万亿元，人均GDPl700多美元；其中一，二、三产业增加值 有12．5％。 “三农”工作的相关外部环境日渐优化。农村城镇化进程加快，城镇化率已经超过40％；全年全社会 固定资产投资增长较快，农村固定资产投资增长18．o％；城乡居民储蓄存款余额14．1万亿元，比2004年 末增加2．1万亿元。 农业生产发展形势继续趋好。2005年粮食总产量达到4840亿公斤，保持了粮食总产量的稳中有增， 肉类和水产品产量保持快速增长态势，分别超过7700万吨和5100万吨，城乡居民食物营养水平明显提高。 主要农产品供求基本平衡、食物结构不断改善。 农业和农村经济结构发生显著变化。农业生产的区域布局日趋完善，特色农产品的优势得到进一步显 城乡居民收入继续保持较快增长，2005年农民人均纯收入3255元，实际比上年增长6．2％，外出务工收入 在农民增收中的贡献份额逐年增加。 综合上述分析，目前我国国民经济增长的动力主要来自于非农产业，工农关系的基本特征，不再是农 业为工业发展提供积累，农业应该成为接受支持的行业。根据国际经验，此阶段不同国家从各自国情出发， 都采取相应措施．以工业反哺农业、以城镇带动乡村。 2建设社会主义新农村是党和政府的重大战略决策 在新的形势下，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任 务”．并从城乡统筹发展、建设现代农业、深化农村改革、发展公共事业、增加农民收入五个方面，论述 了“十一五”期间我国“三农”工作的战略思路，为新时期我国农业、农村和农民工作的全面发展确定了 方向。 建设社会主义新农村，是实施统筹城乡发展战略的现实途径。农村实行改革开放20多年的实践，使 全国资源节约与环境支好型新农村建设研讨套论文摹 得我国农村社会经济发生了巨大变化，从“以粮为纲、解决温饱”的以种植业为主的农业，笈展到“总量 平衡、丰年有余”的种养加、产供销、贸工农相互衔接的农业，把产前、产中和产后有机结合起来，当前 又发展到“阻工促农、以城带乡”的城乡统筹、工农执调的农业，而建设社会主义新农村，为统筹城乡发 展战略确立了现实可行的途径。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的必然选择。中国是一个拥有13亿多人口的大国，更是 一个8亿多人口在农村的农业大国，在今后相当长时期内，农村将仍是几亿人口的生产、生活所在地，新 农村的发展是我国全面建设小康社会的难点所在，也是不能回避的艰巨任务。就“三农”自身来看，当前 仍然存在着农业基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后、农民持续增收难度较大、经济增长方式粗放等不 利因素，而且近年来出现的近I亿人口的农民工转移就业问题曰益受到更多关注。到2020年要实现全面 小康社会的目标。推进社会主义新农村建设势在必行。