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大船扬帆正当时.doc
工业是一个区域发展动力之源泉,也是一个区域经济支撑之基石。我市大力实施“产业强市”发展战略,让工业经济成为支撑全市经济发展的重要引擎。目前,我市工业经济的“舰船”正风满征帆,提速在即。
本报记者 李勇 孔峻巍
盛夏时节,花繁林茂。白山经济园区,厂房林立,机声隆隆,一派勃勃生机。一条条生产线在加快运行——— 东方制衣公司高档服装生产线技改、板石矿业18号井扩能改造、琦祥纸业20万吨高强瓦楞纸、施慧达药业集团那格列奈胶囊、米沙坦胶囊等79个新建项目开工建设……1至6月份,全市工业经济继续保持强劲增长势头,393户规模以上工业实现增加值128.7亿元,同比增长30.8%。实现工业总产值443.8亿元,同比增长54.2%,增幅列全省第四位,创历史最好水平。
无工不富,抓工业就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。
市委、市政府以推进工业经济“加速转型、率先提速”为目标,围绕“项目建设、提速增效、中小企业腾飞”三项重点工作,着力破解工业发展难题,各项工作有序推进,措施有效落实,工业经济增势强劲。
“工业兴,则经济兴”。建立科学的机制,调动每一个县(市)区、每一个部门、每一个企业、每一个人的积极性,让全社会每个细胞的活力和能量充分迸发、竞相涌流是市委、市政府抓工业发展的具体思路。为此,我市在工作机制、政策、措施等方面开展了卓有成效的工作。健全服务机制。在完善已有工业经济运行监测、调度机制的基础上,建立由市工信局、发改委、财政局、国土局等涉工部门联合预警监测工作机制,及时、准确、全面对工业运行进行分析研究,定时对本部门支持工业发展、服务工业企业等项工作进行总结,对企业出现的问题、困难及时、有效地给予解决。
紧紧围绕我市工业重点行业,集合各方人才资源,积极为企业提供相关服务。针对镁行业企业的现状,聘请了资深专家、教授10人,对3户企业进行技术诊断,对企业经营管理存在的重大问题进行专题论证,对临江镁行业发展提出了长远规划。我市还邀请管理、会计、审计等方面的专业人员,采取走访调研方式对全市16户硅藻土企业开展了企业内部管理咨询服务,对企业加强内控和管理起到了积极的作用。
积极做好企业上市工作,对施慧达药业、金隆木业、东圣焦化、喜丰集团、丽美坚等基础较好的企业,加强业务指导与工作协调,帮助做好吸收投资伙伴、增资扩股、设立股份公司、规范完善等工作,尽快确定券商、会计师、律师等中介服务机构,争取早日进入辅导期。对东锋有色金属有限公司给予全方位的支持,协调出台扶持政策,助推企业上市进程。企业已于今年3月份向证监会提交上市首发申请材料,力争年内完成上市目标。
着力推进企业与各金融机构、担保机构的衔接、合作,不断完善推介、沟通形式,初步建立起了每季度沟通、每半年开展一次大型银企对接活动的机制。上半年组织全市35户企业参加与建设银行的银、政、企对接活动,组织琦祥纸业、喜丰集团、星泰集团3个项目参加全市重大项目银企对接活动,组织琦祥纸业年产20万吨包装用纸及配套工程综合改造项目、白山阳光硅材料有限公司年产1000吨单晶硅项目、吉林晋吉锂电池有限公司和浑江区、江源区4个项目与吉林省开发银行对接。共为企业衔接发放贷款11.41亿元。
项目建设的优劣决定工业发展的成败。我市积极发挥资源和产业优势,突出地方特色,围绕产业链延伸谋划了一批配套项目,加速大规模、成气候的优势产业集群的形成。市级领导亲自带头,对全市27个重大项目实行重点包保。实行一个项目、一个目标、一支队伍、一套奖惩机制、一笔保障经费的“五个一”措施。以责任制促落实、以责任制保成效,同时采取新的合力推进机制。
为提高项目实施质量,我市加强与中国有色金属研究院、北京钢铁研究总院、大连理工大学、东北大学等高校、科研院所的紧密合作,拓宽项目信息渠道、加强技术项目支撑。聘请专家、专业机构,组成专业服务团队,形成专业谈判、政策研究、快速决策、跟踪服务机制。高强度推进。一是强化项目包保、服务。市工信局成立重点项目推进组,以前所未有的拼劲、钻劲和韧劲,协调相关部门合力破解项目前期、开工建设,直至竣工投产中遇到的难题,确保达产达效。安排科级以上干部到重点企业任企业负责人顾问或助理,对企业建设项目实行全方位推进。市政府还明确了市直各涉工部门服务企业、服务项目工作任务和内容。建立了市直涉工部门联合预警机制,定期分析研究、解决项目建设遇到的难题和问题。二是合力攻坚破解难题。市委书记、市长亲自挂帅,成立项目推进组,以专题会、现场办公等形式,召集项目建设单位的主要负责人集中研究、破解项目建设遇到的问题和困难,工作效率之高、力度之大、措施之实、办法之灵活,在我市历史上前所未有。仅近期开工的琦祥纸业年产20万吨高强瓦楞纸项目,市政府就先后召开3次政府专题会议,13次部门联席协调会议,攻克难题45项,确保了延期近三年的琦祥纸业年产20万吨高强瓦楞纸
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