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(二）如何加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理 1.严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理。 2.加强土地利用计划管理。 3.从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度。 4.加强建设项目用地预审管理。 5.加强村镇建设用地的管理。 6.严格保护基本农田。 1.严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理。 （1）不得设立新区：在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区（园区）和城市新区（小区）。 （2）集约利用现有开发区土地：对现有开发区内的土地利用，必须依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核，挖掘潜力，集约利用。 （3）不得随意修改规划：严格土地利用总体规划的修改，凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。 关于土地利用总体规划的修改 《土地管理法》第二十六条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。 　　经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。 　　经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、