2012年依安县太东中低产田改造项目建议书.docVIP

2012年依安县 太东中低产田改造项目 建 议 书 依安县农业开发办公室 二O一二年二月 一、项目基本情况 项目区位于依安县太东乡长兴村，长兴村位于乌裕尔河北岸、太东乡政府所在地，属于革命老区。现有自然屯10个，人口2800人，耕地面积2.9万亩，项目区地块多属低洼低产地，十年九涝，连年减产。为切实促进农民增收，太东乡政府不断进行产业化结构调整，着力破解制约难题，努力推进低产田改造，大力发展水稻生产。从2009年至今为止，已发展井灌稻1.5万亩，带动了周边村改造低洼旱田为水田7000多亩，全乡水田面积累计达5万亩。 长兴村在水稻生产上，现有4个地块共1.5万亩全部为井灌。电动提水每亩费用为30元，柴油机提水每亩费用为100元，由于没有高压线路，都采用柴油机进行提水灌溉，每亩地费用增加了70元，为切实促进农民增收致富，需将柴油机提水改为机电井提水。 二、开发任务 1、水田改善0.5万亩。 三、 建设内容 （一）水利措施 1、架设输电线路8公里。 2、购置5.5kw电动机80台。 3、疏浚灌排渠系4公里。 （二）农业措施 1、修建农田道路4公里。 四、投资及资金筹措估算 项目总投资125万元，其中中省财政投资100万元，县财政配套12.5万元，自筹资金12.5万元。 五、效益 （一）旱改水及水田改善 1、经济效益 由于机改电的实施，每亩地节省了70元的电费，0.5万亩水稻，节省了35万元费用，由于供水及时水稻平均亩产达到500公斤，总产达250万公斤，增产粮食20万公斤，每公斤价格按3元计算，亩纯增收入120元，水稻增收60万元，总增收95万元。 2、社会效益 项目区建成后，可为周边百姓提供就业机会，年间接增收50多万元。同时提高依安县水稻的知名度和市场竞争力，进而带动加工企业和市场流通体系、交通运输等相关产业的迅速发展。仅对0.5万亩水稻进行精制加工而言，可生产305万公斤精制大米，企业可增加利税收入50万元。 3、生态效益 通过该项目建设，进一步改良了土壤结构，增加了土壤养分，提高了土壤蓄水保肥能力，改善了种植结构，提高了单位面积的产出率。同时由于采用综合高产栽培技术，提高单产，增加总产，可以减少种植面积，用较少的土地资源获得较大的经济效益，大大降低了对土地资源的破坏和污染。 六、项目区水源情况 1、水源情况 该区灌溉水源是井灌，其中地表水资源量240万立方米，地下水资源可开采量468万立方米，而地下水补给量为796万立方米，需水量只有338万立方米，水资源较丰富。地下水埋深1—8米，水层厚度8—30米，适宜成井深度8—30米，单井出水量50吨/小时左右 。项目区灌溉可满足用水需求。 七、项目建设对推动当地农业发展的作用　　1、经济效益显著。项目区水田改善0.5万亩，预计新增粮食20万公斤，预计新增收入95万元。 2、社会效益明显。项目区通过水田改善项目的实施，有 0.3 万农业人口间接受益，预计增加收入 95万元。 3、整体综合治理，完善设施配套。在提高旱改水建设标准的同时，在综合配套上，以项目区节水灌溉工程配套建设为重点，强化灌排设施建设，科学规划、合理布局，确保项目区排灌自如，达到晴雨通机通车。 4、推进新农村建设进程。项目区整修沙石干路4公里，大大方便了农民劳动和出行，推进了新农村建设进程。 5、改善了党群、干群关系。该项目的实施，使老百姓得到了实惠，为百姓办了实事、办了好事。这是一项惠民工程，德政工程，进一步改善了党群、干群关系。 项目建成后，基本达到土地经营规模化、农业生产标准化、生产全程机械化、抗灾保产水利化、农民合作组织化、农村经济产业化目标。 八、项目建设及运行、管护机制 项目工程施工必须按照省办的批复文件和规定的建设程序组织实施，要求施工单位要严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工，在施工组织设计中要有保证工程质量的措施，建立建全现场质量自检体系，严禁使用不合格的材料和设备。严禁出现边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。监理单位要认真进行监理，建设单位坚持质量监督。规范政府采购程序，严格执行建后管护制度。 一是提高工作的前瞻性，在项目立项时研究落实产权实施产权制度的改革。这样既解决项目资金落实难的问题，从根本上解决当前税费改革后农民筹资投劳的不足，真正做到了“民办公助，滚动开发”；又提高资金的使用效益，项目竣工后将工程和设备的产权移交给农民，使工程和设备的责、权、利有机结合，保证了工程和设备的使用效率和使用寿命，提高了资金的使用效益；既解决项目管护责任落实难的问题，实施产权改革后，工程和设备由群众自己管理、自己使用和自己维修，真正落实了管护措施和管护责任；又实现科学规划，提高工程项目建设质量，实施的产权改革后项目区群众直接参与项目建设规划，使项目区规划更加实事求是，建设内