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提高抄表收费率的途径探讨 中原油田供水管理处刘玲 摘要：随着油田集中收费系统的上线试运行，供水因入户抄表导致的抄表率偏低的现状体现得更 加明显，本文从近几年供水计量的发展历程和计量改造的经验谈起，就如何提高抄表收费率进行探讨。 关键字：计量改造漏失率抄表收费率 随着油田社区服务的不断推进，特别是结合今年油田集中收费系统的推广应用，水、电、气目前已实 现集中收费，用户可在便民服务大厅一次性同时缴纳水费、电费、气费，既方便了用户，同时也提高了收 费率。但是相比供电和供气，供水的抄表率和收费率偏低是不可回避的事实，究其原因一是私改供电、 供气线路比较危险，用户一般不会乱动，而私改水管线、私拆水表的现象就相对较多，造成供水跑冒滴漏 较严重；二是供电、供气单位对用户可单户控制，对欠费用户有停电停气措施，且操作方便，但供水由于 水管线没有单户控制阀门，对欠费户缺乏强制停水的手段；三是由于电表、气表早已移至户外，抄表率基 本能达到100％，而供水水表大多在户内，人户困难造成抄表率低。这一现象已持续多年，供水管理处 近几年来也做了大量的努力，不断进行计量改造，不断推广应用新技术，不断发展完善计量体系，在计量 改造的道路上边摸索边前进，取得了一些成绩和经验，我主要从三个方面对如何提高抄表收费率进行分 别阐述。 一、完善四级计量网络。狠抓计量管理 所谓四级计量网络就是从取水到入户层层计量，在集水供水管网上全部安装水表计量，四级计量的 定义为：一级计量指取水的每口水源井的出口计量，二级计量指泵房总出口计量，三级计量指各小区入 口的计量，四级计量指用户的计量。我们要确保四级计量网络的完善，使计量达到全覆盖，这是核算计 量指标的关键，也是控制漏失率工作的基础。 具体来说，一、二级计量主要用于供水设备的运行记录，以及做为上级管理部门对基层单位的考核 依据之一；三级计量是区域计量管理的重要指标，是以小区为单元的捆绑式管理模式考核的主要依据， 可用于进行各区域间的漏失率比较及同区域不同期的漏失率对比，是细化管理，减少跑冒滴漏，加强漏 失治理的重要因素；四级计量是直接面向供水用户的，是供水收费的依据，是影响控制水量漏失率的关 键，所以最重要，但由于供水管网错综复杂，又涉及多个不同的单位和不同用户的用水性质，因此四级计 量的管理也是难度最高的。我们结合管网图摸清小区内的管网走向，对小区内的用户逐一排查，有计量 的对计量现状进行核查，没有计量的及时完善，水表及时巡查，发现水表损坏及时更换，每月填报月度计 量明细表，分小区将每块水表的用水量进行登记，与三级计量水量进行比较，对于漏失率较大的小区，重 点排查治理该区域的跑冒滴漏现象。 在完善四级计量的过程中，我们应该针对实际情况，把握以下四个原则：一是管网走向一定要清楚， 防止计量不到的地方；二是同一用户尽量安装一块总表计量；三是不同用户或不同用水性质的用户要进 ·131· 中国水协设备材料委 第六届水行业流量仪表选型与应用技术研讨会 行管线改造，单独装表计量；四是根据用水量合理配置水表规格。四级计量网络的完善，使计量工作更 科学更规范，同时漏失率逐年下降。 二、户外计量改造的实施 户外计量改造，即将户内水表移至户外水表井或水表箱内，从而实现了一户一表，水表出户的要求。 改造对象重点选择抄表难度较大的双表户及管网老化的老旧住宅，改造方案从一开始的多根单管并行 发展到现在的减路式一单管多路供水系统的应用，无论在安装和使用效果上都有了较大的改进，施工更 加简便、成本更低，室内管线更加美观，虽然存在因施工质量造成的漏水串水现象以及人为因素造成的 个别用户计量错位现象，但优点还是十分明显，值得继续推广。自2008年起至今，我们已陆续完成户外 计量改造约占总楼房数的30％，在条件允许的情况下，我们还会进一步加大户外计量改造的力度，争取 早日实现全户外计量。 户外计量改造实施后，可实行抄表员人工抄表或自动抄表，此方案方便了抄表和维护，在水表前加 装控制阀门，实现了单户控制，有助于对不自觉交费的用户进行制约和管理。但由于户外计量改造难度 较大，费用较高，而且在寒冷的北方，必须设立冻层以下的水表井，敷管、防冻和开挖水表井的一次性投 入巨大，维护费用也很高。因此比较适用于新建的多层住宅或逐栋小面