建筑工程索赔概述课件(29页).ppt

工程索赔 工程索赔的概念 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由双方承担责任的情况造成实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，它是工程施工过程中的正常现象。 索赔的分类 1.按索赔的目的分：工期索赔、费用索赔。 2.按索赔的依据分：合同规定的索赔、非合同规定的索赔。 3.按索赔的对象分：索赔和反索赔。 4.按索赔的业务性质分：工程索赔、商务索赔。 5.按索赔的处理方式分：单项索赔、总索赔。 索赔工作程序 索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包人和业主在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及到双方的众多经济利益，因而是一项繁琐、细致、耗费精力和时间的过程。因此，合同双方必须严格按照合同规定办事，按合同规定的索赔程序工作，才能获得成功的索赔。 承包人的索赔工作程序 1、索赔意向通知 2、索赔资料的准备 3、索赔文件的提交 4、工程师对索赔文件的审核 5、工程师与承包人协商补偿额和工程师索赔处理意见 6、业主审查索赔处理 7、承包人是否接受最终索赔处理，可能仲裁或诉讼 索赔意向通知 索赔意向通知是一种维护自身索赔权利的文件。在工程实施过程中，承包人发现索赔或意识到存在潜在的索赔机会后，要做的第一件事是要在合同规定的时间内将自己的索赔意向，用书面形式及时通知业主或工程师，亦即向业主或工程师就某一个或若干个索赔事件表示索赔愿望、要求或声明保留索赔的权利。索赔意向的提出是索赔工作程序中的第一步，其关键是抓住索赔机会，及时提出索赔意向。 　　索赔意向通知，一般仅仅是向业主或工程师表明索赔意向，所以应当简明扼要。通常只要说明以下几点内容：索赔事由发生的时间、地点、简要事实情况和发展动态；索赔所依据的合同条款和主要理由；索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 索赔资料的准备 1） 跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过和前因后果。 2） 分析干扰事件产生原因，划清各方责任，确定由谁承担，并分析这些干扰事件是否违反了合同规定，是否在合同规定的赔偿或补偿范围内，即确定索赔根据。 3） 损失或损害调查或计算。通过对比实际和计划的施工进度和工程成本，分析经济损失或权利损害的范围和大小，并由此计算出工期索赔和费用索赔值。 4） 收集证据。从干扰事件产生、持续直至结束的全过程，都必须保留完整的当时记录，这是索赔能否成功的重要条件。在实际工作中，许多承包人的索赔要求都因没有或缺少书面证据而得不到合理解决，这个问题应引起承包人的高度重视。 5） 起草索赔文件。按照索赔文件的格式和要求，将上述各项内容系统反映在索赔文件中。 索赔证据和索赔文件 索赔事件确立的前提条件是必须有正当的索赔理由，正当的索赔理由的说明须有有效证据。 索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，它包括索赔信、索赔报告、附件三部分。 对索赔证据的要求 （1）事实性 （2）全面性即所提供的证据应能说明事件的全过程，不能零乱和支离破碎。 （3）关联性　即索赔证据应能互相说明，相互具关联性，不能互相矛盾。 （4）及时性　索赔证据的取得及提出应当及时。 （5）具有法律效力　一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、纪要须是双方签述的：工程中的重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签证认可。 索赔信、索赔报告、附件 1）索赔信　它是一封承包商致业主或其代表的简短信函，应提纲挈领地把索赔文件的各部分贯通起来，它包括（A）说明索赔事件（B）列举索赔理由（C）提出索赔金额与理由（D）索赔附件说明。 （2）索赔报告　它是索赔材料的正文，一般包括三个主要部分。首先是报告的标题，应言简意明地概括出索赔的核心内容；其次是事实与理由，该部分陈述客观事实，合理引用合同规定，建立事实与索赔损失间的因果关系，说明索赔的合理合法性；最后是损失与要求索赔金额与工期，在此只需列举各项明细数字及汇总即可。 （3）附件　内容包括（A）索赔报告中所列举事实、理由、影响等证明文件和证据；（B）详细计算书，为简明起见也可以用大量图表。 索赔文件的提交 承包人必须在合同规定的索赔时限内向业主或工程师提交正式的书面索赔文件。FIDIC合同条件和我国建设工程施工合同条件都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经工程师同意的其他合理时间内，向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料，如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求的合理间隔（一般28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天内提交