NSC_68_冷战安全困境的动力学分析.pdf

第 28 卷 第 1 期 湖北广播电视大学学报 Vol.28, No.1 2008 年 1 月 Journal of HuBei TV University January. 2008, 059～060 （华东师范大学 历史学系，上海 200241） [内容提要] NSC—68 （美国国家安全委员会第68 号文件）是美国策动全球冷战的纲领性文件，是遏制战 略的最系统、最完整、最精确的表述。通过对 NSC—68 内在逻辑机理的解读可制知。NSC—68 强调对苏联的遏 制必须军事义务先行的原则，促成美苏军备竞赛不断升级。而军备竞赛的螺旋化升级造就了冷战过程中，美苏安 全困境的恶性循环。归根结底，冷战安全困境的生成动力在于“个体对彼此意图的不确定性”基础上，对苏联意 图的任意夸大和非理性的极端判断，并以“宁愿信其有，不愿信其无”的“威胁预期最大化原则”编织冷战政策。 [关键词] 冷战；NSC—68 ；美国；安全困境 [中图分类号] K107 [文献标识码] A [文章编号] 1008-7427 （2008 ）01-0059-02 NSC—68 （美国国家安全委员会第68 号文件）是美国 是争取控制欧亚大陆。美国作为非苏维埃世界权力的主要中 自 1950 年开始策动冷战的纲领性文件，是遏制战略的最系 心和反对苏联扩张的堡垒，就成了它的首要敌人，如果克里 统、最完整、最精确的表述。就其结论而言，遏制苏联必须 姆林宫打算实现它的基本设想，就必须想方设法暗中破坏或 需要一个花样繁多，开支浩大的军事计划。言下之意，遏制 摧毁美国的完整与活力。”[4]那么。苏联凭借什么去控制欧 苏联的根本在于：军事要务先行。从美国一方来看，NSC—68 亚大陆了？在 NSC—68 的起草者看来，答案只有一个，“发 实则开启了美苏冷战军备竞赛（尤其是核军备竞赛）的“潘 [5] 展（苏联的）军事实力，支持它统治世界的计划。” 同时， 多拉之盒”。这种以军事力量优势为条件，追求自身绝对安 NSC—68 还主观地判断，“如果大战在1950 年爆发，参谋 全只能是使主要对手苏联感到生存的威胁在加大，在“恐 长联席会议认为，苏联及其卫星国就处于有充分准备的优势 惧”、“焦虑”中制造着苏联的不安全。面对美国军备的增长， 地位，并会在西欧、英伦三岛、伊比利亚、斯堪的那维亚半 加入军备竞赛是苏联唯一明智的选择，以多多益善地追求军 岛及近东、中东采取突然地军事打击行动。”[6] 事力量的提升来防范对自身的侵害甚至于毁灭。久而久之， 这种对苏联意图、手段斩钉截铁般地极端化认知是否符 双方原由的安全忧虑在不断扩展，造就了在全球冷战中困扰 合当时苏联的实际战略诉求和客观的实力地位呢？随着冷 美苏长达 40 余年的安全困境。因而，我个人认为，NSC—68 战的终结，大量档案的解密及冷战国际史研究的不断深入， 是美苏冷战安全困境形成的基本动力。 越来越多的事实证明，苏联在战后初期基本的战略考量是积 安全困境是国际安全领域的一个基本概念。“在世界政 极防御，以保证苏联的国家安全为首要任务，“在苏联的周 治中所有困境中，安全困境是非常重要的。它直接指向国际 边建立一条保护性的地域带。”[7] 以九国共产党、工人党情 政治理论和实践的核心。”[1]首先对“安全困境”这一概念 报局的成立和“莫洛托夫计划”的实施为例，其中所折射出 进行学理阐释的是美国国际政治学家约翰·赫兹（John 苏联进行冷战的实质是对抗和抵制，“斯大林的主要考虑是 Herz ）。他认为安全困境是一种社会状