参与土地开发整理项目初步设计审查的体会与建议.docVIP

参与土地开发整理项目初步设计审查的体会与建议 土地开发整理项目初步设计，是在已批准的可行性研究报告基础上，依据“土地开发整理项目规划设计规范”，以项目区为单元，进行的工程总体布局设计以及将工程建设内容落实在具体地块，按有关行业技术标准进行的单项工程设计。今年9月中旬开始，××省国土资源厅组织有关专家，集中1个多月时间，对22个土地开发整理项目初步设计进行了审查。对如此多的土地开发整理项目进行初步设计审查，在我省尚属首次。它标志着我省土地开发整理工作，已迈入科学化、规范化管理轨道，这对于落实党十六大提出的“科学发展观”，充分发挥投资效益，进一步提高土地开发整理总体质量，有着十分重要的现实意义。 1、精心组织、严格标准、和谐审查 ××省国土资源厅对土地开发整理项目初步设计审查工作十分重视，就审查方法、时间安排进行了专题研究。被邀请参与审查工作的专家，来自土地、水利、水保、概预算等方面，都具有高级职称且实践经验丰富。审查组由专家、教授8人组成，按照土地整理项目初步设计主要涵盖内容，进行人员分工：2人负责审查土地平整、土壤改良、道路、防护林工程；3人负责审查水利灌溉工程；3人负责投资预算审查。审查组专家按各自负责审查内容，严格按照“土地开发整理项目规划设计规范”、相关技术标准以及初步设计深度要求，对设计报告书、项目预算书内容编制及工程设计图纸进行逐项审查。特别是涉及土地平整、土壤改良、防护林、水利灌溉等工程建设内容，审查人员对照设计报告书、土地利用现状图、总体工程布置图以及单项工程设计图，对每项工程内容都进行技术可行性、经济合理性的细致审查。投资预算则按照行业有关规定，对编制原则、依据、方法以及取费标准进行审查。专家各自审查项目完成后，审查组开会碰头交换意见取得共识，并按照工程项目及工程量变更意见，核定投资额度。审查意见形成后，对审查出的问题与设计单位逐条面对面充分交换意见并得到认可，再与建设单位交底，取得认同。如此审查运作，项目审查组、设计单位、建设单位对初步设计的审查意见，基本达到共识，有利于建设单位督促设计单位按审查意见对初步设计进行修改。市、县国土资源局及设计单位对这种项目审查方法，普遍反映良好，一致认为，这种审查让设计和建设单位的同志心中有底明明白白。特别是对设计单位来说，知道设计中出现的问题错在那里，为什么错？无疑通过面对面交流，会进一步提高他们的设计水平。都说，这次项目初步设计审查，自始至终在“和谐”中进行，等于给他们办了一次短期技术培训班。 2、对审查过的土地整理项目初步设计总体评价 虽说一些设计单位技术力量堪称雄厚，且从事本行业设计工作多年，但参与土地整理项目规划设计工作时间不长，对该项目有关规范、技术标准以及设计深度要求，尚未完全领会，因之，初设工作出现一些差错在所难免。相信这些设计单位，通过不断摸索、不断实践，设计水平会很快提高。这次参与土地整理项目初步设计的设计单位有多家，大多设计单位完成的多数项目初步设计，基本或原则符合要求。编制的项目初步设计报告书内容全面、格式规范，项目总体规划及工程内容合理，各单项工程布局及设计基本符合有关技术标准。土地利用现状图、工程平面布置图以及单项工程设计图，均以实测1：2000比例尺地形图为底图，满足了设计基本要求。土地平整、道路、防护林、水利灌溉设施等单项工程设计及设计图绘制，也基本作到内容齐全、图面清晰，原则符合有关规范要求。投资预算编制原则、依据、方法也基本符合有关规定。但也存在个别设计单位，完成的少数项目初步设计，报告书内容缺项，项目总体规划及工程内容思路不清，设计仍采用1：10000比例尺地形图作为工作底图，精度达不到设计要求。各单项工程设计无计算依据、无设计图纸—仍处可研阶段深度，存在问题诸此等等。 3、土地整理项目初步设计水平有待进一步提高 初步设计是施工图设计的重要基础，初步设计深度达不到要求或存在技术问题较多，将会给施工图设计阶段造成很大困难。纵观审查过的土地整理项目初步设计，在设计深度、工程总体布局、单项工程设计计算、设计图绘制、投资预算等方面，都不同程度存在这样或那样的问题，概括归纳如下： 3·1基础工作不扎实。项目区内土地利用现状、水资源状况以及现有灌溉水源、蓄水工程设计基本要素、涉及项目区灌溉面积、引水流量、水利基础设施配套状况及存在问题等等资料，是进行项目初步设计、保证项目初步设计科学性、经济合理性的最基础资料。但有的设计单位对基础资料的收集不重视，缺乏与初步设计紧密相关的基础数据，致使设计成果漏洞百出问题很多，无法应用于下阶段施工图设计和生产实践。 3·2土地平整、土壤覆土改良工程量不实。大多项目的土地平整、土壤覆土移动土方量过大，在一些以配套水利灌溉设施为主的土地整理项目中，有