EPC总承包模式下的HSE管理.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2013年4月第35卷 第4期 JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Apr．2013Vo1．35No．4 EPC总承包模式下的HSE管理 张海力 ，张存华 ，张明瑾 (中国石油天然气管道局国内事业部，河北廊坊065000) 张世梅 (中国石油天然气管道工程有限公司，河北廊坊065000) [摘要]随着国内各行业大型建设项 目采用EPC管理模式越来越多，HSE管理特点和重点也随之发生了 变化。主要从 EPC管理模式固有特点出发，分析 出在此管理模 式下 HSE管理的特点，进而总结 出HSE 管理的主要实施步骤。 [关键词]EPC管理；HSE管理；实施 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752 (2013)O4—0230—03 EPC (engineering，procurement，construction)总承包模式 ，即工程总承包企业按照合 同约定 ， 承担工程的设计、设备材料采购 、施工 、试运行服务等工程建设所有阶段的全部工作 ，最终向业主提交 一 个满足使用功能、具备使用条件的工程项 目，并承担工程质量、进度 、造价和 HSE (health，safety， environment：健康、安全 、环境)方面的全部责任 。EPC出现的根本原 因在于技术更新周期 的缩短和 市场竞争压力的增大 ，业主对项 目关注重点是如何在规定的时间 (工期)，在规定的技术标准 (质量)、 限定的预算 (成本)内完成工程项 目。 EPC总承包模式特点 1．1 EPC模式有利于提高项 目运作效率和效益 在 EPC模式下，业主把工程的设计、采购、施工和试运服务工作全部委托给工程总承包商来负责 组织实施 ，业主只负责整体 的、原则 的、标准性、 目标 的管理和控制 。EPC在项 目运作 中具有很多 主动权 。 1．2 承包方和业主的责权 明确 EPC项 目管理模式责任单一，减少了相关的利益主体之间的冲突和纠纷而直接造成项 目损失或导 致项 目失败的风险。对业主而言，主要提设计构想、技术标准以及进行项 目施工过程中对总承包商的监 管 ，承担的风险较小 ，有利于工程 的质量管理 、进度监控 、工程造价控制 、HSE管控 。总承包商则承 担了项 目的所有工作责任 ，包括部分 由于业主失误造成 的风险，同时负责与各分包商 的沟通，协 调工作o。 1．3 总承包商对分包商结果负责 工程总承包商可以把部分设计、采购、施工或试运服务工作 ，委托给相应的具有资质 的分包商完 成，分包商与总承包商签订分包合 同。而不是与业主签订合 同，分包商 的全部工作 由总承包商对 I主负责 。 2 EPC总承包模式下HSE管理的特点 2．1 总承包商HSE管理风险加大 EPC管理模式决定了总承包商 的风险加大 ，业主逐渐从过程控制中 “甩手”出来 ，从过程考核转 [收稿 日期]2013一O1—12 [作者简介]张海力 (1981一)，男，2004年西南石油学院毕业，工程师，现主要从事管道施工管理工作。 ● O贺荣芳 ．HSE管理典型经验和有效做法汇编 ． 第 35卷第 4期 张海力 等：EPC总承包模式下的HSE管理 变成结果考核 ，只有按期提交合格的产品才是最终 目标。过程控制 的责任和协调等工作 ，全部 由总承包 商完成或起主导作用。 2．2 参与各方众多。潜在风险巨大 EPC总承包模式下，设计 、采办、施工和试运 以及施工工序涉及到的单位和行业众多，单位 间、 行业 间对 HSE管理的要求和重点不尽相同，在 同一工程项 目的运作过程中不同的管理传统势必造成很 多冲突，传统的管理理念束缚着个人管理行为，短时间很难形成统一的 HSE管理要求 ，加之个人执业 素质不尽相同，造成管理和现场操作 HSE表现行为的差异 ，形成 巨大的HSE潜在隐患。 2．3 业主、监理 、EPC总承包商各方 HSE职责分工明确 每个 EPC项 目的运作之初 ，都建立起完备 的HSE职责和工作界面，业主、监理 、EPC总承包商 按章执行各 自HSE职责 。 2．4 事故 (事