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高椅古村旅游开发项目可行性论证报告 第一章总论一、项目概况项目名称:高椅古村旅游开发项目建设地点：湖南省会同县高椅乡高椅村项目性质：续建项目建设期限：5年项目建设目标：将高椅古村打造成湖南省内一流、国内有一定知名度的古村落旅游品牌。项目主编单位：湖南省会同县旅游局主要编制人员：陈阳煌俞助龙周弈陈喜红杨作蓉编制单位负责人：陈阳煌二、项目可行性研究报告编制依据1、《全国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》；2、《湖南省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》；3、《湖南省旅游管理条例》；4、《旅游发展规划管理暂行办法》；5、《会同县“十一五”旅游发展专题规划》；6、《中华人民共和国文物保护法》；7、国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（计投资[1993]530号）；8、《旅游景区质量等级划分与评定》标准（GB/T17775-2003）；9、其它有关法律法规。 三、可行性研究报告编制内容根据国家有关法规、政策和行业规范、规程等，本可研报告对项目建设的必要性与可行性、项目建设的规模与内容、项目运营方案、文物与环境保护、项目实施进度等进行综合分析和评述，对项目的投资估算和经济财务效益、社会效益进行全面论证和研究。四、建设方案与研究结论（一）建设内容及规模1、功能定位把高椅古村旅游景区建设成为一个综合性的旅游观光休闲胜地，成为重庆、武汉、长株潭、怀化、广东、广西、贵州等周边省市人口的观光休闲娱乐旅游胜地。2、建设内容本项目建设主要内容：古建筑维修、青石路面恢复、地下排水系统维修改造、综合管网改造、功能区域建设、景区旅游接待与基础服务设施建设、部分居民迁出转移等。 3、建设规模根据高椅古村旅游开发的资源价值、市场潜力和交通区位等因素分析，该项目投资建设规模以5600万元人民币为宜。(二)总图布置方案主要由六大功能区域组成，分别是以游客中心为“点”的旅游接待服务区、以古建筑群为“线”的古建文化游览区、以巫水河为“带”的水上休闲娱乐区、以五通广场为“圈”的民俗宗教文化区、以孟营山为“园”的野营探险狩猎区、以村团社区为“面”的耕读文化体验区。（三）项目实施期限本项目开发期限为5年，分两期工程完成：一期工程为3年，二期工程实际也为3年。即从第一期工程的第三年度起，二期工程开始运作。（四）投资估算及资金筹措方案本项目总投资预计5600万元，主要通过引资投入、上级专项资金扶持和银行贷款等渠道筹措。 （五）研究结论1、该项目有良好的区位条件和优越的发展环境；2、该项目资源独特，内涵丰富，发展潜力较大；3、该项目市场广阔，周边市场辐射力强，影响力大。只要运营正常，一定能成为湖南省内一流、国内有一定知名度的古村落旅游景区；4、该项目的实施有利于新农村建设，有利于农村居民群众加快致富奔小康的步伐；5、有利于加快会同旅游健康快速发展；6、在坚持政府主导的原则下，对加强高椅村古建筑群的文物保护会有较大促进作用；7、项目建成后预计7年即可收回全部投资。第二章项目所在地基本情况高椅古村旅游开发项目位于共和国第一大将粟裕同志的故乡──湖南省会同县境内。会同县东枕雪峰山脉，南依云贵高原，是湘西南边陲怀化市南部的一个山地林区县，具有“广木之乡”、“楠竹之乡”、“山羊之乡”等美誉。 全县总面积2249平方公里，辖8镇17乡，总人口35万，其中侗、苗少数民族占63％。境内枝柳铁路、209国道贯穿南北，渠水、巫水自南向北流经全境，铁路、公路、水路纵横交织，交通便利，区位独特，是湘、黔边界地区经济、文化交往的咽喉要冲。会同境内旅游资源丰富，特别是文化、生态旅游资源特色鲜明，文化底蕴深厚。这里山川秀美，人文荟萃，名胜古迹分布众多，有共和国第一大将──粟裕红色旅游资源、炎帝故里文化旅游资源、山水秀丽风光独特的生态旅游资源、多姿多彩的民俗风情旅游资源等。其中粟裕故居与纪念馆、高椅古村、鹰嘴界国家自然保护区等在省内外均有了较高知名度。加上改革开放以来，会同县域经济特别是商贸物流等三产业服务经济的迅速发展，为旅游业发展提供了良好的产业和资源平台。 高椅古村位于会同县城东北45公里处巫水河畔，距怀化市区98公里，距芷江机场141公里，是湖南省迄今发现的一处规模较大、保存较完整的明清时期古民居建筑群，被誉为“江南第一古村”、“古村落发展建筑史书”、“古民居建筑活化石”、“民俗博物馆”、“耕读文化完美典范”等。现为全国重点文物保护单位、国家AAA旅游景区、湖南省历史文化名村和“百姓喜爱的湖南百景”。第三章项目建设背景与必要性第一节项目建设背景一、旅游产业健康有序发展。旅游业是全球性的朝阳型、非周期型产业，具有市场容量大、带动效应强、综合效益好等显著特点。加快会同旅游发展对于充分利用会同旅游资源，拓宽就业领域，加强与外界交流合作，推动会同经济与社会和谐发展都具有十分重要的意义。 “十·五”期间，会