旧城改造的捆绑运作模式探析.pdfVIP

一图 2008年增刊 旧城改造的捆绑运作模式探析 李佳林王清波 贵”的问题，广大老百姓反应强烈。 增、两低、一稳定”的目标。旧城区、 一、青岛市旧城改造的背景 尤其是因旧城区开发投入成本较 城中村改造是青岛市在城市土地资 住房是居民的基本生活需求。 大，近几年房地产项目多在新区域 源和住房用地日趋紧缺的情况下， “十五”以来，我国房地产市场发展 开发建设，旧城区的低收入家庭住 提出的富有创新性的增加住房供应 十分迅速，呈现了过热的趋势，部分 房条件更是难以改善。老城区囿于 量的最佳途径。对于盘活存量土地， 大城市房屋价格上涨过快，群众对 历史的原因和空间的局限。很难采 缓解住房供求矛盾、稳定住房价格、 于稳定房价、完善住房保障体系的 用与东部同样的模式进行发展，因 改善住房困难家庭住房问题。都有 着非常积极的作用。 二、青岛市旧城改造规模分析 “十五”以来，青岛市全面落实 国家的房地产市场调控政策，采取 措施不断加大住房建设力度，初步 建立起了面向中低收入家庭的普通 (限价)商品住房、经济适用住房、廉 租住房的多层次住房供应保障体 系，人民群众住房条件逐步改善。但 从住房现状来看，市内四区居民人 均住房水平仍不乐观。目前市内四 区人均建筑面积10平方米以下的 住户仍有约7．6万户，占市内四区 居住总户数的13．3％。针对当前旧 城区、城中村的现状和部分群众住 呼声日益强烈。国务院总理温家宝 而各类新设施的配套难以跟进，城 房条件依然较差的问题，青岛市“十 在十届全国人大五次会议上作政府 区的面貌长期得不到改善，房屋居 一五”期间将加大旧城区和城中村 工作报告时指出，房地产业对发展 住环境较为恶劣，使老城区与新城 改造力度，通过拆迁安置解决原住 经济、改善人民群众住房条件有着 区之间形成了明显的差距。旧城改 居民的住房困难，提供中低价位、中 重大作用，并把解决低收入家庭的 造是增强城市服务功能、让人民共 小套型住房改善其他居民的住房条 住房问题放在了突出位置。改善低 享改革发展成果的民心工程，是拓 件。通过改造，改善城市面貌、完善