党校研究生毕业论文-甘肃省公路养护管理体制改革研究.docVIP

中共甘肃省委党校 研究生毕业论文 论文题目： 甘肃省公路养护管理体制改革研究 班级形式： 在 职 研 究 生 学员姓名： 学科专业： 公 共 管 理 导师姓名、职称： 论文工作起止时间： 2010年10月——2011年5月 【内容摘要】在计划经济条件下形成的甘肃省公路养护体制及运行机制，已远远不适应当今公路快速发展的需要，并且，在一定程度上阻碍了公路养护事业的发展。因此，必须对现有的公路养护体制及运行机制进行改革。2003年6月1日，交通部颁布的《公路养护工程市场准入暂行规定》和《公路养护工程施工投标招标管理暂行规定》正式实施，甘肃省公路养护体制及运行机制改革正式拉开了序幕。规定的出台，引起我省公路部门的高度重视，尤其是2009年国家费改税的完成，迫使公路养护工作纳入有序的法制管理轨道，如果我们从根本上改变了传统的养护作业方式与经营管理方式，就会大大提高公路养护工程的投资效益，增强养护队伍的施工水平。 从2003年开始，甘肃省交通厅按照建立市场经济体制的要求，以及“精简机构，理顺关系，转变机制，事企分开，消除弊端，加强管理，限编减员，提高效率”的原则，积极稳妥地推进公路养护体制及运行机制的改革。在多方面的探索和实践的基础上，本文根据国家关于公路养护体制改革的总体思路，结合甘肃省公路养护管理体制的实践，总结提出了甘肃省公路养护体制及运行机制改革的方案。按照理论指导实践的原则，本文从公路养护体制和运行机制的理论研究入手，提炼出了公路养护体制和运行机制改革的指导思想、主要目标、原则、要求和任务，以及推进甘肃省公路养护体制改革的现实意义。在此基础之上，认真研究分析了甘肃省公路养护体制改革的现状，从取得的成绩到目前体制改革存在的主要问题，以及公路养护体制改革的难点。在分析问题的基础上，提出了甘肃省公路养护体制及运行机制改革的思路。从加快公路建设步伐，到逐步实现公路养护市场化和社会化，提出了坚持管理创新构建新型公路交通体制设想，同时总结了六种公路养护体制改革的方案。 但是，由于公路养护体制及运行机制的改革处于不断探索发展阶段，还有大量的工作要做，因此，需要我们公路部门在改革中，不断实践、不断探索，逐步摸索出一条适合甘肃省的科学有效的公路养护管理体系，逐步建立起符合市场经济体制要求的公路养护体制及运行机制，以适应公路养护市场快速发展的需要。 本文重点研究了甘肃省公路养护体制及运行机制改革的问题，提出了甘肃省公路养护体制及运行机制改革的一些方案和建议，希望能给甘肃省公路养护体制及运行机制改革的实施者一些新的启示。 【关键词】:公路 养护 体制 机制 改革 【Abstract】Highway maintenance system and operation mechanism of Gansu province, built under the planned economy, could not meet demand of rapid development of highway any more nowadays, even stand in the way of development of highway maintenance. Therefore, these two systems must be reformed. On 1 June, 2003, Temporary Provisions on Access to Highway Maintenance Construction Market and Temporary Provisions on Management of Highway Maintenance Construction Bidding and Tendering issued by Ministry of Communications were put into effect. Since then, reform of highway maintenance system and operation mechanism of Gansu province officially began. Especially when tax reform finished in 2009, highway maintenance began to be managed legally and orderly. Highway d