舟山市临城中心卫生院社区卫生服务用房改扩建项目可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 *****中心卫生院社区卫生服务用房改扩建项目 1.1.2 项目建设地址 *****新区**街164号 1.1.3 项目建设单位 *****中心卫生院 1.1.4 项目建设单位简介 *****中心卫生院（**社区卫生服务中心）成立于2006年6月，由原舟山市定海区**中心卫生院、定海区**街道洞岙卫生院、荷花卫生院、长峙卫生院，四家乡镇卫生院合并组建并转型而成，是隶属于舟山市卫生局管辖的非营利性医疗机构和社区卫生服务机构。 卫生院现有职工102人，其中卫技人员87人，中级以上职称人员占29%。院内设有医疗康复部、预防保健部、后勤保障部、社区卫生服务综合办公室等“三部一室”，下辖9家社区卫生服务站。中心拥有3个全科诊室及妇产、中医、五官、口腔等临床科室，防疫、儿保、妇保、计划免疫等保健科室，和心电图、B超、放射、化验等医技科室，以及一个住院康复病区，核定床位14张。 卫生院拥有全自动血液细胞分析仪、全自动和半自动生化分析仪、尿液检测仪、彩色和黑白B超机、500毫安X光摄片机、心电监护仪、牙科综合治疗椅等大型仪器。中心和下属绿岛、城隍头、长峙等3家社区卫生服务站实行24小时急诊值班，与市人民医院、市妇幼保健院、市中医骨伤联合医院、市精神病医院建立有密切的双向转诊关系。通过HIS管理系统和健康档案软件，中心与各社区卫生服务站全面实现了信息联网与共享，对居民健康档案进行计算机统一管理。 其主要职责是承担**新区范围内疾病预防、医疗、保健、健康教育等工作。 1.1.5 项目建设内容和规模 *****中心卫生院本次改扩建工程新扩建发热门诊与肠道门诊用房1座，占地面积100㎡，建筑面积为100㎡；并对*****中心卫生院五楼及屋顶，共1080㎡进行装修和维修改建，作为社区卫生实践培训基地；将卫生院三楼400㎡改建为健康体检中心；对大门等60㎡的附属建筑进行维修。本次改扩建设施与医院原有设施构成新的**中心卫生院，故本次报告相关的技术经济指标按扩建后的整个**中心卫生院的数据计算。 本次改扩建完成后，*****中心卫生院总用地面积2000㎡（合3亩），没有新增用地；总建筑面积5200㎡，其中本次新增面积100㎡，**中心卫生院原有建筑面积5100㎡。 1.2 项目建设的背景和必要性 1.2.1 项目建设背景 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。 为进一步深化医疗卫生体制改革，全面实施卫生强市战略，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）、《浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号）及有关配套文件精神，结合舟山实际，舟山市市政府年9月21日出台了《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》以“户户拥有社区责任医生，人人享有基本卫生保健”为目标，争取到2008年，初步建成以公有制为主体，网络健全、配置合理、功能完善、覆盖城乡的社区卫生服务体系。据了解，舟山目前已建成社区卫生服务中心44家，服务站140个，每个社区均配有若干名责任医生，并初步提供“六位一体”的社区卫生服务，90％以上的居民出行20分钟可以到达社区卫生服务机构。将承担起全市社区卫生服务的业务指导和培训工作，积极开展社区卫生服务项目试点与研究，全面推进全市社区卫生服务规范化、标准化建设，为政府和卫生行政部门的决策提供参考依据浙江省首家社区卫生服务指导中心各级政府按照公共财政的要求，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，将社区卫生服务各项经费列入财政预算，加大投入力度，将城市新增卫生投入主要用于社区卫生服务。在保持和逐步提高原有各类经费的基础上，统筹安排解决社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配备和信息化建设经费，切实改善社区卫生服务条件。全市按城镇常住人口每人每年不低于25元的标准筹集补助资金，纳入财政预算，按照政府购买服务的要求专项用于对城镇社区卫生服务机构提供公共卫生服务的补助，并随经济的发展逐步提高筹资标准。 进一步健全我市社区卫生服务体系，完善服务功能，改进服务模式，规范服务行为，提高服务水平。年5月起，我市全面实施渔农民健康工程。各县（区）根据渔农村医疗服务需求的变化，积极开展渔农村卫生改革。渔农村卫生工作，特别是社区卫生工作取得了比较显著的成绩。全市目前已全面建立起了以县（区）级医疗卫生单位为指导、社区