北京低碳交通发展的现状问题及政策措施建议.pdfVIP

HIGHWAY1 No．5 ．公路2011年5月第5期 May．201 文章编号：0451一0712(2011)05一0209一05中图分类号：U491 文献标识码：B 北京低碳交通发展的现状、 问题及政策措施建议 卫 蓝，包路林，王建宙 (北京市工程咨询公司 北京市 lO0031) 摘要：北京的交通建设近年来取得了显著成绩，但随着机动化进程显著加快，交通引发的城市生态环境问题 逐渐凸显。阐述了低碳交通的内涵，全面分析了北京低碳交通的发展现状和存在问题，并提出了有针对性的政策措 施建议，为城市建设和管理者以及城市居民共同促进北京低碳交通建设提供参考。 关键词：低碳交通；现状；问题；建议 近年来，北京的经济社会建设实现了跨越式发 发点，根据各种运输方式的现代技术经济特征，采用 展，尤其是成功举办了第29届奥运会后，城市的整 系统调节和创新应用绿色技术等手段，实现单种运 体形象和地位显著提升。交通建设、运营管理与服 输方式效率提升、交通运输结构优化、交通需求有效 务随着经济社会的发展也呈现出崭新的局面。随着 调控、交通运输组织管理创新等目标，最终实现交通 机动车保有量逐渐接近500万辆，机动化进程显著 领域的全周期全产业链的低碳发展，促进社会经济 加快，交通引发的城市生态环境问题逐渐凸显。低 发展的低碳转型。 碳交通作为交通的一个特殊领域，也作为低碳社会、 简而言之，低碳交通就是指在交通领域的各个 低碳经济的一部分，逐渐受到城市建设管理者的重 环节全面关注能源消耗和温室气体排放问题，通过 视，也成为未来城市发展的必然趋势。 对运输结构和运输效率的优化，最大程度地实现 节能减排。其核心在于提高交通运输的能源效 1低碳交通的内涵 率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发 交通作为社会发展的重要载体和工具，是温室 展方式。 气体的重要排放源，而机动车的碳排放量已占到全 社会碳排放量的相当比重。其中，个体机动方式作 2北京低碳交通发展现状 为城市交通领域能源消耗的主体，是最大的碳排放 自“十五”初期以来，北京市各项交通基础设施 源。因此，促进城市交通领域的节能减排，实现交通 规模较以前大幅增加，交通设施投入也明显增多，铁 运输的可持续发展，是低碳概念在城市交通发展中 路、公路以及轨道交通里程不断增加，设施水平也 的实践。尽管目前全球基本达成了低碳发展的共 领先全国。在这一阶段，全市机动车保有量迅猛 识，但实际上由于发展阶段不同、国家立场不同，造 增长，年均增幅达到10％，汽车迅速走进家庭，道 成对低碳交通的评价衡量标准不同，低碳交通没有 路交通出行总量显著增加。与国际上其他发达国 一个统一的落实执行准绳。 家的城市相同，北京同样在其现代化、城市化、机 宿凤鸣在《低碳交通的概念和实现途径》一文中 动化的过程中，备受交通拥堵、空气质量恶化等问 尝试给予了“低碳交通”一个详细的解释[I]：低碳交 题的困扰。 通是在对气候变化及其对人类生存严重影响的认识 参照国际上普遍采用的发展阶段的标准划分， 不断加深的背景下，以节约资源和减少排放、实现社 北京市正进入从中等发达城市向发达城市迈进灼新 会经济的可持续发展