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农业经济问题 年第 期 !! # !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国农村改革之我见 宋 圭 武 内容提要 中国问题，本质是农村问题。如何“解”出农村“方程”的最优解，实属不 易。二十多年农村改革，风风雨雨，成绩很大，但问题也不少。本文对农村改革若干问 题提出一些个人看法。 关键词 农村改革 长期性 复杂性 个人看法 （一）要充分认识到解决中国农村问题的长 如何实现农业的可持续发展？在人地矛盾本来 期性、艰巨性和复杂性 中国农村社会的转型， 就很尖锐的情况下，农业生态环境日益恶化。从 必须是经济、文化、政治、社会的全方位转型。从 世纪 — 年代，我国沙漠化土地每年平均 ! * # 经济层面上看，首先，中国农村中农业人口之众， 扩展 平方公里， 年代以来年均扩展 %* + !) 是举世无双的。据推测， 年我国人口将达 平方公里，潜在的沙漠化土地面积还有 万平 !$ % 到 亿，城市化水平将约为 ，届时农村人 方公里。在华北和西北的一些地区，水资源严重 % ’ 口为 () 亿，其中劳动力为$ ( ! 亿，所以，采取什 匮乏，很难发展灌溉农业。所以，正确处理开发 么样的方式安置大量的剩余劳动力就业，将是一 利用资源和保护资源的关系，实现农业的可持续 个长期的难题。其次，如何实现粮食中长期的供 发展，既是事关千秋万代的大事，同时也是一件 需平衡，也是一个需要不断解决的问题。再次， 具有长期性和艰巨性的工作。 （家庭承包制）、改革（经营方式和管理体制）、发 不平衡的状况，但并不会影响农村经营体制的变 展（市场经济）于一体的整体推进的新阶段，农村 革。在自由竞争、优胜劣汰的市场经济中，价值 生产力的发展必然引起农民对组织形式的重新 规律这只无形的手会自动地将分散的农户赶往 选择，导致农业经营方式及农业产销制度的演 国内外大市场中去。当农民在市场经济中竞争 进。只有通过这种变革，才能够引导分散的小农 受挫后，在价值规律的作用下，会冲破旧的经营 户进入社会大市场，排除传统体制障碍，降低交 体制，自觉或不自觉地走上联合经营的道路，增 易成本，形成规模优势，这诸多层面的功能使多 加市场竞争能力，实现利益的最大化。然而，这 元参与者主体预期经济利益大于参与成本，即利 并不意味着实行市场经济体制就可以对农村经 益驱动使然。 营体制的变革放任自流，政府的宏观调控手段仍 总之，市场经济条件下变革农村经营体制是 然是不可缺少的。特别是人口众多的中国，又处 我国经济体制改革的重要组成部分，发展市场农 在新旧体制转换过程中，各级政府及时调整生产 业是我国农村生产力发展的方向，也符合社会生 关系中不适应生产力发展的某些方面和环节，促 产力发展的一般规律和内在要求，具有历史必然 进其发展与转化，正确引导农民，实行符合经济 性。尽管目前我国农村生产力仍然存在着发展 规律的宏观调控，仍然具有至关重要的作用。 （作者单位：福建省莆田市委 莆田 $*%% ） 万方数据 — !+ — 宋圭武：中国农村改革之我见 从文化层面上看，中国的传统文化在农村根 组织化的三大任务。其中工业化、城市化是现代 深蒂固，至今在相当大一部分的农村社区仍然生 化的物质层次，而组织化是体制层次。这里体制 命不息，具有顽强的生命力。这种历史传统对中 层次的现代化是中国农村现代化的核心任务，并 国农村的影响一方面构成了中国农村现代化的 且关键是要