中国农村消费市场的金融支撑乏力问题探析.pdfVIP

中国农村消费市场 的金融支撑乏力问题探析 口 隆宗佐 近几年来，为了改变有效需求不足的围境，国家 随着农村经济的发展，农民对金融服务的要求 实施了积极的蚶政政策，收到了一定的效果，但内需 也越来越高，农民不仅要求贷款容易，存取款方便， 不足的矛庸并朱完全解决，农村消费市场电面临着 而且对消费信贷、代收代付、投资理财等金融服务需 启而不动的局面，这种状况既给消费t帚市场的拓展 求旺盛。然而目前各金融机构均把目光盯在城市，金 带来了诸多J到难，乜制约了经挤的进一步发展。造成 融服务的市场定位主要是为城市居民服务，致使很 这种局面的原因虽然是多方面的，但而向农村消费 多农民迫切需求的金融服务迟迟不能下乡，在一些 市场的金融支撑乏力无疑是其t{t一个十分重要的方地区甚至出现了金融服务远离农民的现象。 面．目此，强化拓展农村消费市场的金融支撑就显得 在我国，农村地域广阔、人口众多，农村金融服 尤为重要。 务的市场需求巨大。然而目前为我村服务的金融机 一、面向我国农村消费市场的金融支撑乏力的 构并不多，除了农业银行、农村信用社、邮政储蓄外， 主要表现形式及其原因分析 其他金融机构在农村几乎没有刚点，因此，金融机构 (一)金融企业缺乏面向农村消费市场的制度倾斜 在布局上对农民就是一种不公。不仅如此，目前服务 在相同条件下，工商企业研制、开发、生产和销 于“二农”的农业银行和农村信用杜还出现了“乡进 售同一种商品，从比较利益来讲，在城市往往比在农 城”现象，主要表现在：①服务机构乡进城。随着银行 村获利要高，不仅因为市民收入以及他们对新商I需 经营意识、效益意识、风险意识的增强，农行和农信 的接受度明显高于农民+而且由于在城市更能节约 社的机构设置也有向城市囊中的倾向。②贷款发放 商品储藏、运输、售后服务等方面所需要的成本开 权力乡进城。一些地区的敷行、信用社为了加强信贷 支。如果把同一种商品的着眼点定位在农村市场，就 的集中管理，上级行社把贷款发放权集中起来，使直 意味着要加大企业逗营成本，减少企业利润。 接为农民服务的基层农行营业所、农村信用社几乎 对于以经济效益最大化为目标的企业来说，在 无权发放贷款。③金融人一‘乡进城。农行、信用社多 农村市场前最井未明显看好的情况下，一般都会做 年来培养造就了．一大批懂金融、了解农业生产的农 出更有利于方已的选择，把商品生产和销售的着眼 金人员，然而由于农行机构的撤并和其它原因致使 点定位在城市。金融企业也是如此，由于在城市经营 部分人才流A城市。 比在农村经营获利要高，因此，金融企业内部的规章 (三)支农资金供给严重不足 制度往往或多或少有利于金融企业在城市的经营， 随着市场经济在我国广大农村的导人与发展， 而不利于它们在农村的经营，尽管农行雨I农信社在 建立在市场规则基础上的包括资金在内的备种经济 这方面表面上宜当别论。 要素的重新配盐与组台，已成为启动我国新一轮农 (=)金融服务远离农民 村经济增长的动力与源泉。在新一轮土地承包权延 41 消费经溘』2QQ2．2 万方数据 期30年后，支农资金的充分供给就成了促进农村经 民消费与收人增长的统计资料来看，农民收入每增 济发展、增加农民收人、发展农村消费市场的关键。 长1个百分点，农村消费品市场销售额大体增长 但由于种种原因，支农资金的供给至今仍然严重不 1-18个百分点。这与凯恩斯的“绝对收入假设”理论 足，相反，大量的农村存款并没有用于农村发展，而 是相吻台的。我国有8亿多人口是农民，农民收^增 是流出了农村。有关资料表明，仅1998年一年全国长的