我国区域环境法律制度研究综述.pdfVIP

在社会生活可持续发展的历史背景下积极完善我国区 作用。目前，国内法学界在环境概念问题上基本采用中华 域环境法律制度，已经成为构建和谐社会迫切需要解决的 人民共和国环境保护法所规定的概念(即环境，是指影响 重大课题。在大多数的专家、学者看来，导致我国区域环境 人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素 问题产生的历史与现实原因具有高度综合性、关联性和复 的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动 杂性，任何局部的或单项的政策调整措施都无济于事，因 物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡 此，只有建立起全面的、综合性的、内外协调的、动态的区域 村等。)这也是我国现行环境法律中唯一的—个。环境”定义。．．．．． 环境法律制度，才能逐步缓解或解决目前日趋严重的“环 但是，这种以人为中心事物的环境概念脱离了环境问题产 77 境”问题。 生的根本原因，没有充分顾及到现实问题的种种复杂性和一 多样性。因此，目前有学者开始对“环境”的概念进行了重新 一、我国区域环境法律制度的语境表达 审视：认为环境是—个侧重于系统平衡的生态性概念，它是 人类进行生产和生活活动的场所和人类生存与发展的物质 (一)‘‘环境”的基本内涵 基础、是众多要素的综合体，具有整体性、关联性，系统的特 环境的概念问题不仅是—个理论问题，也是—个具有 点。 实际意义的问题。区域环境法中“环境”概念既是区域环境 (二)“区域环境法”的基本内涵 法的基石，也是区域环境法学研究区域环境法的逻辑起点。 在我国法学界关于区域环境法的概念亦有各种不同的 法律对环境概念的界定科学与否，一方面关系到区域环境 表述，或主张区域环境法是由国家制定或认可，并由国家强 法体系的构建和完善，另一方面也影响到司法机关对区域 制力保证执行的关于保护区域环境和自然资源、防治污染 环境法的适用，以及对公民权利的维护也起到不可忽视的 和其他公害的法律规范的总称。或认为区域环境法是指国 中图分类号：D922．6 文献标识码：A文章编号：1008-5947(2008)01--0077-05 摘要：近年来。我国学术界对“区域环境法律制度”的具体内涵、我国区域 环境基本法律制度及现状、国外研究成果对完善我国区域环境法律制度的借 鉴等方面进行了深入的剖析并且取得了一定的研究进展。但相当一部分研究 还停留于政策解读与经验总结的层面。作为一个重大的理论与实践课题。迫 切需要通过研究者、决策者和实践者之间的交流、沟通与互动来加以深化与 落实。 关键词：区域环境；困境；法律制度 作者简介：李长健，华中农业大学文法学院法学系主任、教授，武汉大学法 学院博士生。研究方向：经济法、知识产权法、国际经济法、三农问题。 华中农业大学文法学院法学系教师。研究方向：经济法。(湖北武汉 万方数据 家为了协调人与区域环境的关系，防治区域环境问题而制 有不少学者从环境公平与正义、和谐、生态整体利益等方面 定的，调整因开发、利用、保护、改善区域环境所发生的社会 出发对区域环境法的可持续发展价值进行具体阐述，认为 关系的法律规范或法律规定的总称。或提出区域环境法是 人类社会整体利益与自然生态整体利益应当是统一的。并 调整因保护和改善区域生活环境和区域生态环境。防治污 且在立法和具体实施过程中要讲求效率。 染和