农村需要什么样的环境法——基于对城市中心主义环境立法的反思.pdf

2011年7月 内蒙古社会科学(汉文版) Jul．20ll 第32卷第4期 INNERMONGOLL气SOCIALSCIENCES V01．32№．4 农村需要什么样的环境法 ——基于对城市中心主义环境立法的反思 蒋 莉 (江苏技术师范学院 环境科学系， 江苏 常州213001) [摘要]环境法脱始于工业革命之后对环境保护的迫切需要，因此环境法自诞生之时起就与城市紧密 相关，表现为一种依靠城市地方性知识的技艺j与此同时．农村却处在环境法制的边缘。这在中国城乡二元结 构体制下的环境立法中表现得尤为明显。由于环境关系着所有人的命运，因此有必要将农村的生态环境保护 纳入到法治的视野，并进行有针对性的农村环境立法．建立和完善适应农村发展需要的统一的法律、法规体 系，以应对日益严峻的农村环境形势。 【关键词]城市中心主义；权利的贫困；农村环境立法 【中图分类号】D922．6[文献标识码】A[文章编号】l003—528112011)04—0053—05 于区域的不同所产生的不同的适用效果，而其中和 一、另一种地方性技艺—— 区域划分紧密相关的一个标准就是城乡区别。邓 城市中心主义的环境立法 正来在以消费者权益保护法为样本对中国法学缺 乏现实关注进行批判时指出：“无论是在数据统计 人类学家克利福德·吉尔茨指出：“法学和民 上，还是在法律法规的针对性上，它们(指消费者 族志，一如航行术、园艺、政治和诗歌，都是具有地 组织和法律法规的打击制售假冒伪劣商品违法活 方性意义的技艺，因为它们的运作凭靠的乃是地方 动——笔者注)也主要是与中国的‘都市化’相应 性知识。直接个案不仅为法学提供了产生反映的 和的。显而易见，这种‘都市化’的趋向，在很大程 基础，而且还为它提供了其欲求把握的对 度上遗忘了中国的农村、中国的农民，归根到底是 象。”…∽”’克利福德·吉尔茨这一广泛为人引述 中国这一由传统的‘城乡二元结构’和新兴的‘贫 的观点主要是为了阐述法律系统对不同地域风俗 富差距结构’构成的真实社会。”【2’当然，这样的局 人情等地方性知识的仰仗，进而在不同地方有着不 面不仅仅表现在消费者权益保护领域，实际上这一 尽相同的法律制度设计，而且法律制度的区别经常 批判揭露了中国立法实践以及法学研究对城乡二 被限定在不同法域之间从而质疑缺乏足够反思的 元结构的忽视和隔离，也反映出在中国实际上存在 法律移植。但是，同样值得关注的还有另外一种类 着一种城市中心主义立法的整体性倾向。 型的法律知识的地方性运用，即在同一法域之中由 环境法的立法无疑是对城市中心主义立法进 校哲学社会科学基金项目(编号：09sJlI{12()007)。 [收稿日期】2()lo一‘，2一12 [作者简介】蒋莉，女。江苏技术师范学院环境科学系副教授。 53 万方数据 行考察的另一个合格样本。 观念的萌芽，但是世界范围内真正意义上的环境立 首先，从涉及农村环境保护的法律文件在环境 法则产生于工业革命之后，是人类对工业革命带来 立法中所占的比重看，根据相关学者的统计，“截 的问题的反思。工业革命时代，人们