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从正算（成本加成）、倒算（市场净回值）两方面入手： 根据油气田和管道输气工程的建设投资、天然气产量（输气量）和涉及的其它生产运行技术经济指标，研究、测算天然气出厂价和管道输气价格水平； 对管道沿线用气地区各类用户的承受能力进行调查研究，测算市场可以承受的价格水平； 两方面平衡后，提出价格水平安排。 价格研究的方法思路 天然气井口气价：实行政府指导价，即政府制定基准价格及浮动幅度，具体价格由供需双方在浮动范围内协商确定。 管道运输价格：实行政府定价，价格水平由政府确定。 价格管理形式 管道输气价格：由企业定期申报，政府核定和调整。 天然气井口价格＝基期价格×（1＋调整系数） 调整系数＝计算期原油价格/基期原油价格×0.4＋计算期LPG价格/基期LPG价格×0.2＋计算期煤炭价格/基期煤炭价格×0.4 采用五年移动平均价格计算年度调整系数 相邻年度的调整系数最大为8%，最小为-8% 价格调整方式 价 格 水 平 一是在项目建设初期即开展气价研究工作，有效地约束了项目投资成本，同时，也为下游市场的开拓创造了条件； 二是气价研究中采用了成熟市场经济国家通常采用的净回值方法，对用户承受能力作了深入分析，为最终确定天然气价格奠定了基础； 三是出厂价实行政府指导价，给企业更多地自主权，向市场化进程迈进了一步； 四是管道运输价格实行分类气价，使用户更加合理地负担管道运输成本； 五是明确气价的边界条件，使定价更加科学合理，公平公正； 六是气价不再象以往一定终身不变，而是明确规定气价与可替代能源价格变化指数挂钩且在一定条件下进行调整，使气价更符合市场情况。 西气东输价格研究和制定的突破和创新 七、管道运输价格监管 1、为什么要对管道运输价格监管 管道具有自然垄断的特性。 自然垄断是指对于某个产品或行业，如果由单独一家企业来生产比分别由多家企业来生产效率更高成本更低。 管道运输属于资金密集型企业。 天然气市场需要发育过程。 2、监管的原则 效率和公平。 3、监管的目的 *确保能够获得规模经济性 *防止收费高于回收资本成本和经营成本获得超额利润 *防止凭借优势地位在收费等方面歧视其用户。 3、监管的方法 （1）回报率监管: (北美采用) 允许被监管企业收取包含经营成本和获得合理占用资本的回报. 优点: 可以消除被监管企业获得超额利润; 缺点: * 不能激励企业降低成本, 提高生产效率 * 不能实现监管过程高效率 （2）价格帽监管 考虑扩建和资本设备更新需要的前提下,确定基准费率,在一定年限 内(通常是5年),收费基准与每年的指数因子挂钩. 指数因子＝ RPI－X RPI 是零售价格指数; X 表示要求被监管单位每年内要提高的效率. 5年后,将重新评估收费基准和确定 X 值. 八、两部制收费方式 1、两部制原理： 管道是资本密集型产业，成本中的绝大部分是固定成本。形成管道运输能力的成本是固定成本，与管道运输的实际气量无关，约占管道运输总成本的90%以上；与运输的实际输气量有关的成本属于变动成本，占管道运输总成本的 不足10%。 2、两部制费率设计： * 容量费:无论承运人或用户在某段时间里是否运输或接收了天然气，这部分费用都是要支付的。 * 商品费：按运输或接收天然气量的多少收取的费用。 忠武线管道运输价格两部制费率表 项目 管输费 连续供气用户 可中断用户 管道容量费率 管道使用费率 最小费率 最大费率 主干线 0.226 0.108 0.108 0.334 支线 0.226 0.198 0.198 0.424 全线平均 0.226 0.157 0.157 0.383 单位：元/立方米 * 连续用户管道运输价格收费公式为： 　　　　每日费用＝每日容量费＋每日使用费 其中，每日容量费=最大日合同量×容量费率 每日使用费=每日实际提气量×使用费率 * 可中断用户费率，由供需双方根据上表中最小与最大之间的费率水平协商确定。 * 可中断用户管道运输价格收费公式为： 　　每日费用＝每日实际提气量×供需双方协商确定的费率  3、两部制的主要作用：  （1）提高管道利用效率。  （2）体现公平，避免用户间交叉补贴。 谢 谢！ 来自 中国最大的资料库下载 来自 中国最大的资料库下载 天然气定价研究 2006年10月18日，成都 目 录 一、天然气工业的生产和经济运行方式 二、国外天然气定价 三、欧洲天然气市场化改革 四、国