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十年专注考研考博专业课辅导 2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研笔记资料- 考研辅导 考研真题- 人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—张成福《公共管理学》 第十一章 公共服务的绩效管理 一.绩效管理含义。功能（内容）。重要性 1. 含义 绩效管理是指收集绩效信息，进行绩效衡量，设计与执行有效管理， 推动绩效不断持续改进的整体活动和过程。在公共管理互动中，绩效管理是 指对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过 程。 2. 功能 1）绩效评估：指评估一个组织如何达成以及是否达成目标的系统化过 程 2）绩效衡量：为了进行绩效评估，设计的衡量组织绩效的指标，进行 不同机关与不同时期绩效的比较。 3）绩效追踪：指对组织绩效进行持续性的检测，记录与考核，以作为 改进组织绩效的基本依据。 3. 重要性 1）责任落实： 公共部门至少对公民在以下3方面负主要责任1）政府支出必须获 得人民同意并按正当程序支出2）必须有效利益资源。3）资源必须用 于达成预期结果。并且人们希望政治家能为自己做出的决定负责。如果 不进行政府绩效的测评，很难知道公共部门是否负起了这些责任。 2）利害关系人的期望： 绩效衡量可以衡量公共政策是否满足了不同利害关系人的要求。 3）对结果导向的强调 公共管理重视程序和规则，但更强调最终获得满意的结果。 4）个人绩效和组织绩效的双重要求 个人绩效和组织绩效有机结合起来才能提高组织整体绩效。 本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源： （育明官网） 十年专注考研考博专业课辅导 5）绩效管理作为一种诱因机制 将绩效与奖惩相联系，建立在绩效评估上的奖惩，强化了组织的 激励约束机制。 6）绩效管理作为一个管理工具 作为管理工具重点在于在政府管理上加上了成本-效益考虑，是公 共部门进行有效资源配置的一个重要手段。 二.芬维克3E弗莱恩4E指标。 三.绩效指标设计的其他问题。好的绩效指标标准。比较标准设计指标 四.标杆管理含义。类型。程序（模式） 1. 含义： 即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工 具。它与绩效管理。联系：从绩效管理角度看，标杆向组织提供了改进组织 绩效的信息。区别：绩效标杆的设计本身并不能改进组织的绩效。 2. 类型： 内部标杆:以企业或政府各部门之间为实施对象 外部标杆：以竞争者为对象，希望创造组织的成长空间。 3. 程序： 1) 确定比较目标 2) 设计衡量指标 3) 确定参考系 4) 衡量参考系的绩效 5) 寻找差距 6) 决定缩小差距的行动方案 7) 执行方案并追踪考核 五.公共部门绩效管理问题（重点） 1）绩效管理的一个重要前提是将所有绩效都以量化的方式呈现，但 公共部门难以将公共服务量化。 2）功能相同的公共组织有地区性差异，其规模大小不同，以同样的 绩效指标衡量并不公平。各分机构绩效总和不一定等于中央机构的绩效。 本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源： （育明官网） 十年专注考研考博专业课辅导 3）制定与品质绩效有关的指标仍是绩效衡量的主要限制，公共