山东省服务外包产业的SWOT分析及政策性建议.pdfVIP

地方经济 山东省服务外包产业的SWOT分析及政策性建议 马　黎 济南大学 摘要：本文在对山东省服务外包产业进行定性分析的基础上，以SWOT为工具分析影响山东省服务外包产业发展的各种因素，为山东 省制订符合自身特点的对策建议，以系统提升山东省服务外包产业的竞争水平。 关键词：服务外包产业；信息技术；科技进步 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0255-01 一、服务外包产业的范围 场，给山东省现代服务业当地企业的发展带来前所未有的挑战。(2)金 根据《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》 融危机负面影响：2007年以来，金融危机使得流入山东省现代服务业 (国办发〔2011〕58号)、《山东省“十二五”服务业发展规划纲要》 的外资大幅下降，其中居民服务和其他服务业以及科学研究、技术服 和《山东省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意 务和地质勘查业两个行业外资流入跌幅分别高达88.3%和68.5%。 见》(鲁政发〔2011〕15号)等文件，对服务外包产业的范围界定为以 三、加快发展山东省服务外包产业的政策性建议 下五类：(1)软件研发及服务行业应用软件开发；(2)产品技术研发及工 (一)建设相关的基础设施，不断完善服务外包的支撑条件 业设计服务；(3)信息技术研发服务；(4)信息技术外包服务；(5)技术性 山东省的基础设施环境日益完善，逐步拥有发达的交通运输、高 业务流程外包服务。 档宾馆与写字楼、高速互联网、便捷通讯设施等等基础硬件设施。但是 二、山东省服务外包产业的SWOT分析 由于山东省只有个别较为发达城市的基础设施建设较为完善，因此，应 (一)山东省服务外包产业的优势分析 继续改善山东省整体的基础设施的硬件支撑条件，如交通、仓储、通 (1)地理位置优越，基础设施健全：山东省东临渤海、黄海，西 讯、邮电、网络等，建立支持山东服务外包发展的基础设施平台。 北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻，是黄 (二)促进服务外包发展的政策趋同，着重凸显服务外包城市的比 河经济带与环渤海经济区的交汇点。国际方面，以青岛、烟台、威海 较优势 为核心的半岛城市群毗邻太平洋西岸国际航道，与朝鲜半岛、日本列 山东省内由于济南、青岛同属基地城市，在吸引大型承接商、高 岛隔海相望，具有得天独厚的对外开放条件。山东省已经建成涵盖公 附加值的龙头企业有着较强的吸引力。而其它地市在综合竞争力方面 路、铁路、水路、航空、管道五种运输方式的综合性交通网，而且通 还面临着巨大的挑战，必须在相关政策的基础上提出差异化的且有较 信网络发展迅速，邮电运输业平稳增长。(2)工业基础雄厚，市场潜力 强吸引力的优惠政策来凸显比较优势，提高吸引承接商的能力。 巨大：2011年山东省实现生产总值45361.9亿元，同比增长10.9%，居 (三)大力推进信息化工作，积极实施信息化与工业化融合示范工程 全国第三位。其中，第一产业增加值3973.9亿元，增长4.0%；第二产 积极整合政务网络资源，推动部门信息共享和业务协同，加快涉 业增加值24017.1亿元，增长11.7%；第三产业增加值17370.9亿元，增 及民生的信息化推进工作，促进社会保障、劳动就业、医疗卫生、社 长11.3%。人均生产总值7317美元，增长9.9%，达到世界中等收入国 区服务信息化，深入开展农村信息化综合信息服务试点。积极组织实 家平均水平 。 施应用电子产业化专项，加快发展汽车电子、机床电子、医疗电子等 (二)山东省服务外包产业的劣势分析 应用电子产品及软件信息服务业。 (1)行业实力弱，处于国际分工链条中的偏低层次：目前