【优质】卫生事业管理学第四讲：组织.ppt

第四讲组 织 主讲：谷玉明 联系方式1119695005） 徐州医学院公共卫生学院卫生事业管理学教研室 第四讲 组 织 [教学重点] 组织结构的要素及组织工作原则。 [教学要求] 　　1、知道组织的作用 　　2、了解组织的含义及组织的形式 　　3、掌握组织的要素 第一节 组织与组织设计 一、组织(organization)的概念 为了有效实现组织目标，建立组织结构、配备人员，使组织协调运行的一系列活动。 二、组织设计的任务和原则 组织设计的任务 组织设计的原则 1、组织设计(organization design)的任务 设计清晰的组织结构 确定组织中直线职权、参谋职权、职能职权的活动范围 编制职务说明书 组织系统示意图 2、组织结构设计的原则 专业化分工原则 统一指挥原则 控制幅度原则 权责对等原则 柔性经济原则 3、组织结构的特性 复杂性 规范性 集权性 4、组织设计的影响因素 战略 规模 技术 环境 第二节 组织的部门化 一、组织部门化的基本形式 职能部门化 产品或服务部门化 地域部门化 顾客部门化 流程部门化 矩阵型结构 动态网络型结构 按职能划分的部门化组织图 按产品或服务划分的部门化组织图 按地域划分的部门化组织图 按顾客划分的部门化组织图 按流程划分的部门化组织图 矩阵型结构 示意图 网络组织结构 示意图 二、组织部门化的基本原则 因事设职和因人设职相结合的原则 分工与协作相结合的原则 精简高效的部门设计原则 二、组织部门化的基本原则 组织结构的要素 1、工作专业化(Work specialization) 2、统一指挥原则 3、管理幅度 管理幅度(Span of control): 指一位管理者能够有效地监督、指挥直接下属的数量。 格兰丘纳斯数学公式 影响管理幅度的因素： （1）管理工作的内容和性质 （2）管理人员的工作能力情 （3）下属人员的空间分布状况 （4）组织变革的速度 （5）信息沟通的情况 4、职权与职责 职权(Authority)：管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力。 4、职权与职责 执行职责 最终职责 5、集权与分权 集权(Centralization)是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中 分权(Decentralization)是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散。 判断组织分权程度的标准： （1）较低的管理层次作出的决策数量越多，分权程度就越大。 (2)较低的管理层次担任的决策重要性越大，分权程度就越大。 (3)较低的管理层次担任的决策影响面越大，分权程度就越大。 (4)较低的管理层次所作的决策审核越少，分权程度就越大。 影响组织分权程度的主要因素 ： 组织规模的大小 政策的统一性 员工的数量和基本素质 组织的可控性 组织所处在的成长阶段 部门划分（前述） 第三节 组织文化 (Organizational Culture) 一、组织文化的概念 在组织的管理中，有一个问题经常困扰实际工作者和学者，这就是组织文化(organizational culture)或者说公司文化、企业文化究竟是指什么东西？这是一个最基本、但常常被忽视的问题。 “文化”一词在西方来源于拉丁文cultura，原义是指农耕及对植物的培育。自15世纪以后， cultura一词逐渐引申使用，把对人的品德和能力的培养也称之为cultura 。 简单地说，组织文化是指决定组织行为方式的价值观或价值观系统(values or values system)。 二、组织文化的本质特征 成员的同一性 对团体的强调 人员关注 单位的一体化 控制方式 风险承受 酬劳标准 冲突的宽容度 手段-目的倾向性 系统开放程度 三、组织文化的作用 组织文化的作用是可以使组织的运作更加成熟；可以使员工更投入公司；可以为组织带来利润和成效。 强有力的组织文化会提高员工行为的一致性。在这个意义上，我们可以认为，强有力的组织文化是制度化、形式化的合理的替代物。 四、组织文化的功能 (1)它起着分界线的功能作用。即它使不同的组织相互区别开来。 (2)它表达了组织成员对组织的一种认同感的功能。 (3)它使组织成员不仅仅注重自我利益，更考虑到组织利益。 (4)它有助于增强社会系统的稳定性。文化是一种社会粘合剂，它通过为组织成员提供言行举止的标准，而把整个组织聚合起来。 (5)文化作为一种意义形成和控制机制，能够引导和塑造员