中山海关石岐办企业管理科 2014年11月课件.pptVIP

中山海关石岐办企业管理科 2014年11月 主要内容 一、《海关企业信用管理暂行办法》 （总署225号令）的 亮点举措 二、《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（总署221号令） 与原总署127号令的差异之处 三、取消进出口货物收发货人和报关员换证 四、关于报关单位每年6月30日前提交《报关单位注册信息年度报告》的问题 （一）突出特点： 《暂行办法》充分与国际海关接轨，确立了中国经认证的经营者（AEO）的地位，为中国海关与国际海关实现AEO互认提供了法律依据，促进了进出口贸易安全与便利，帮助、支持中国企业“走出去”； 《暂行办法》建立了海关与国家有关部门以及其他国家或地区海关的合作机制，为推进联合治理，形成管理合力，推动‘信息互换、监管互认、执法互助’奠定了良好基础。 一、《海关企业信用管理暂行办法》 （总署225号令）的亮点举措 （二）亮点举措 管理类别的调整：企业分类管理办法规定企业可根据企业分类管理类别标准，向海关主动提出升级申请，暂行办法则规定海关将对企业信用状况的认定结果实施动态调整，对高级认证企业应当每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证，失信企业满足条件的，海关将其调整为一般信用企业。 管理类别的设定：由原AA、A、B、C、D五个管理类别变更为认证企业（其中包括一般认证企业和高级认证企业）、一般信用企业和失信企业； 实施认证机构：分类管理办法中规定只能由海关对企业进行审查，暂行办法中则规定了海关或者申请企业可以委托具有法定资质的社会中介机构对企业进行认证；中介机构认证结果经海关认可的，可以作为认定企业信用状况的参考依据； AEO互认：分类管理办法未明确相关内容，仅在中国与其他国家或地区的AEO互认公告中单独提及AA类企业可享受互认国家的通关便利措施，而暂行办法则明确了认证企业是由中国海关经认证的经营者(AEO)，高级认证企业可享受AEO互认国家或地区相应的通关便利措施 企业信用信息的公示:企业分类管理办法未涉及该项内容，而暂行办法则明确了海关应当公示企业信用信息，其中，对企业行政处罚信息的公示期限为5年，同时，应当公布企业信用信息的查询方式。 二、《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（总署221号令） 与总署127号令的差异之处 221号令减少报关企业注册登记许可条件，为企业减负，取消了报关企业注册登记许可中关于注册资本150万元以上的限制及报关员人数5名以上的限制。 且取消了对报关企业的名称必须包含“报关”字样的限制。 221号令简化了报关企业注册登记手续，将原来报关企业注册登记的先许可、再注册登记的程序简化为在申请行政许可的同时办理注册登记，两步并为一步。对申请人的申请符合法定条件的，海关将依法作出准予注册登记许可的书面决定，并送达申请人，同时核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。 报关企业不再规定必须设立分支机构，报关企业在拱北关区注册后，可以直接在拱北关区（直属海关）范围内从事报关服务。但是，报关企业在拱北关区外从事报关服务的，必须设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。 报关企业办理注册登记许可延续手续，应当在有效期届满40日前向海关提出申请（具体日期见《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》），未按照规定的时限提出延续申请的，海关不再受理其注册登记许可延续申请。 221号令明文规定，报关企业注销注册登记许可的，应当同时注销该报关企业设立的所有分支机构。 221号令实施后，进出口货物收发货人的经营范围变化后，不再需要到注册地海关办理变更手续，为了简化企业办事手续，除221号令明确规定的变更内容外，包括经营范围在内的其他企业信息发生变更的，无需到注册地海关办理变更手续，企业可以通过每年向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》更新相关信息。 221号令实施后，报关单位无需到海关办理报关专用章备案手续。但是报关单位应当按照海关总署统一规定的要求刻制报关专用章。报关企业及其分支机构的报关专用章仅限在其取得注册登记许可或者备案的直属海关关区内使用。进出口货物收发货人的报关专用章可以在全关境内使用。 221号令取消了报关人员的从业门槛，报关单位可以聘用没有《报关员资格证书》的人员作为报关人员。报关单位聘用报关人员是企业的自主行为，企业完全可以根据自身需要聘用报关人员。 221号令实施后，海关对报关人员的直接管理将改为通过报关单位来实施间接管理。海关将对报关单位办理海关业务中出现的报关差错予以记录，并且公布记录情况的查询方式。 221号令简化了报关员备案时应收取的资料，备案时只需提供《报关单位情况登记表》和身份证，无需再提供进出口收发货人证书复印件、社保证明、劳动合同、《报关员资格证书》等其它材料。 （三）取消进出口货