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关于加强和改进新形势下群团工作的意见 为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强和改进党对群团工作的领导，充分发挥群团组织在推动全县经济社会发展中的作用，根据省市委有关文件精神，结合我县实际，现就加强和改进新形势下的群团工作提出如下意见： 一、充分认识新形势下加强和改进群团工作的重要性和必要性 （一）加强和改进群团工作是巩固党执政的群众基础的必然要求 群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者，是党联系群众的桥梁和纽带。加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥他们独特的政治优势、组织优势、群众优势，有利于统筹协调各方面的利益关系，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党领导科学发展的能力和水平。 （二）加强和改进群团工作是贯彻落实科学发展观的现实需要 贯彻落实科学发展观，推进科学发展，促进社会和谐，必须紧紧依靠人民群众。加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织在组织、引导、服务群众和维护群众合法权益方面的作用，有利于更好地调动广大群众的积极性和创造性，更加自觉地把科学发展观落实到经济社会发展的各个领域、各个方面。 （三）加强和改进群团工作是做好群众工作的有效途径 群团组织是党开展群众工作的重要力量，群团工作是党的群众工作的重要组成部分。加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥他们在群众工作中的作用，对做好新时期的群众工作有极大的推动作用，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。 （四）加强和改进群团工作是推进经济文化强县建设的重要保证 加快推进经济文化强县建设，是一项长期而艰巨的任务，需要社会方方面面的广泛参与。加强和改进新形势下的群团工作，有利于调动各方面的积极因素，凝聚各方面力量，充满激情干事创业，加快经济社会各项事业发展，不断推进经济文化强县建设。 二、加强和改进新形势下群团工作的指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记对山东工作的总体要求，全面落实中央、省市委关于群团工作的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，充分发挥群团组织优势和作用，更加注重动员组织群众，更加注重教育引导群众，更加注重联系服务群众，更加注重维护群众合法权益，更加注重夯实基层基础，团结带领广大群众为推进城乡统筹发展，加快经济文化强县建设而努力奋斗。 （二）总体要求 紧紧围绕“科学发展、富民强县”工作主题，坚持以科学发展观为统领，以增强凝聚力为目标，以能力建设为核心，以工作创新为动力，以活动开展为载体，以作风建设为保障，研究新情况，解决新问题，探索新路子，努力把握新时期群众工作的特点和规律，充分发挥群团组织作用，切实代表和维护所联系各界群众的合法利益和权益，不断增强群团组织的生机和活力。 （三）基本原则 1、坚持党的领导、把握方向。自觉接受和服从党的领导，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。坚持以科学发展观统领群团工作，不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，组织带领各界群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。 2、坚持围绕中心、服务大局。围绕党委、政府中心工作，围绕动员各界群众积极投身经济文化强县建设，在改革发展稳定大局中找定位、谋思路、尽职责、作贡献，在发挥优势中有所作为，在服务大局中建功立业。 3、坚持改革创新、与时俱进。积极适应形势任务的发展变化，解放思想、开拓进取，积极作为、科学务实，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。 4、坚持面向基层、服务群众。坚持眼睛向下、重心下移，不断扩大群团组织的覆盖面。坚持把服务群众作为群团工作的出发点和落脚点，切实维护各自所联系群众的具体利益，让广大群众共享改革发展的成果。 5、坚持依法依章、分类指导。各级党组织要支持各群团组织依照法律和各自章程开展工作，努力实现群团工作的科学化、规范化、制度化。注意研究和把握群团工作规律，从群团组织的实际出发，有针对性地指导群团组织履行各自职责，促进群团事业全面发展。 三、充分发挥群团组织在建设经济文化强县中的重要作用 （一）充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用 从党政所需、群众所盼、自身所能出发，充分发挥联系群众的优势，协助党委、政府积极做好尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安的工作。准确把握新形势下广大群众的需求特点，寓服务于活动之中，做群众的贴心人。不断扩大群团工作的覆盖面，最广泛地凝聚和团结群众，创造性开展工作。牢固树立宗旨意识，健全完善群众工作机制，畅通民意表达渠道，全力维护群众合法权益，深入扎实地做好群众工作。尊重群众首创精神，善于总结基层和群众在实践中创造的新鲜经验，不断创新完善群