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二0一一年度述职报告　　 卫生局局长 　　 (2011年12月30日)　　 　?　 主任、各位副主任、各位委员：　　 一年来，在县委、县政府的正确领导和在县人大的监督支持下，全县卫生系统认真贯彻党的十七届六中全会和县六次党代会精神，忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，创造性的开展各项卫生工作任务，医药卫生体制改革、新型农村合作医疗、基层医疗卫生服务体系建设等取得了令人瞩目的可喜成绩。现将一年来的思想工作情况汇报如下，请予审议。　　 一、坚持依法行政，加强卫生行业管理 一年来，按照建设平安XX的要求，本人一方面注重法律法规的学习，不断提高自身的法律水平和依法行政能力，另一方面把依法管理摆上重要议事日程，在人大的监督和支持下，全力提高卫生行业的依法管理水平。一是加强卫生执法队伍建设，规范政务公开。积极实施行政执法责任制，认真梳理执法依据，完善工作规范和制度，规范许可和执法行为。将依法执业、院务公开、综合治理等工作纳入医疗卫生单位年度工作目标责任制和院长任期目标责任制，并加强督导，促进各项工作的规范进行。二是围绕以人为本，提高服务水平。制定实施了“限酒禁赌”两项规定、“干部有错与无为问责”、“限时办结”、“首办负责”和卫生系统“十个严禁”等一系列日常管理机制，进一步增强了局领导班子的向心力、凝聚力和执行力，为各项工作的有序开展奠定了坚实的基础。三是宣传培训先行，执法服务并举。积极开展多种形式的普法宣传，提高全社会的卫生法制意识。开展了“送法下乡、服务基层”活动，为全县性的重大活动提供卫生安全保障，确保无食品安全事件发生。　　 二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展　　 （一）基层医疗卫生服务体系建设稳步提升　　 （二）打造半小时急诊急救圈初见成效　　 打造半小时急诊急救圈，在全国贫困山区尚属首创。从2010年下半年开始，以提高县、乡两级急诊急救能力为重点，进一步充实人员和设备，每个乡镇卫生院确定2-4名急诊急救人员，到县级医院进行3个月的轮训，人员培训延伸乡村医生，由县医院、中医院急诊科主任带领科室人员，对400名乡村医生进行了急救知识培训；全县配备急救车34辆，安装GPS定位，配齐基本抢救设备和药品。形成以120、8019999急救为中心，26个乡镇卫生院为急救站，覆盖城乡、功能完善、救援快捷、指挥统一的医疗急救网络体系。7月15日运行后共开展急诊急救200余例，抢救成功率达到98%，抢救危急重症患者60余例，及时率100%、半小时到位率100%。　　 （三）全面完成医改各项工作任务　　 国家基本药物制度全面推行。从2010年5月起，全县乡镇卫生院全面实行零差率。设立药品采购办公室，负责全县乡镇卫生院药品统一招标、采购和配送工作。2011年3月起，全县药品集中采购、统一配送管理，达到了规格、价格、产地、剂型“四统一”。药品价格较医改前下降了47.64%。实行药品零差率销售以来，全县26个乡镇卫生院运行平稳，就诊人数和药品销售呈增加趋势，门诊次均费用同比下降28.6%，住院次均费用同比下降30.3%。新型竞聘和绩效考核机制初步建立。实行全员竞聘。对3名院长公开竞聘，对23名院长进行选聘，任期三年，目标管理。按照上级核定441人编制的要求，对全县乡镇卫生院定编、定岗、定员，全员竞聘，对411名竞聘上岗人员，实行岗位管理；对25名落聘人员，进行转岗分流，目前已转岗安置15名，办理退休6名。实行按服务质量、数量、群众满意度“三位一体”的绩效考核制度，乡镇卫生院月进行绩效考核，按季兑现工资。充分体现多劳多得、优劳优得，进一步调动基层医务人员工作积极性。稳步推进财务制度改革。在完成乡镇卫生院财务清理的基础上，2011年9月1日起，成立国库集中收付卫生分中心，实施县级财政国库集中收付和收支两条线管理。实行乡村一体化管理。从　2011年7月15日　起，对全县26个乡镇卫生院、275个村卫生所和401名村医实施一体化管理并实行零差率销售，达到“六个统一”（财务、人事、药品、器械、业务、考核）。　　 （四）基本医疗保障水平进一步提高　　 2011年参合农民30.9万人，参合率达到94.12%。推行新农合支付方式改革试点，严格控制次均住院、门诊费用，全县每月基金使用率控制在7.5%左右，全年基金使用率为95%，县、乡两级医疗机构次均住院费用明显降低。全县所有乡村定点医疗机构全部开展了门诊统筹，参合农民受益程度和受益率进一步提高：1-10月份，全县共有27.88?万人次因病获得新型农村合作医疗补偿，受益率达到?90.22 %。全县参合农民因病获得门诊补偿费用?554 万元，住院补偿费用??3723万元，实际补偿比达到 52.27 %，较全省高7～9%；新农合制度的推进，实实在在地为广大农村群众减轻了医疗费用负担，