宜昌市社会管理创新纪实.docVIP

湖北宜昌创新社会管理纪实:管不厌精 理不厌细 大屏幕上，显示着宜昌市121个社区的分布图，121个社区又被分为1120个网格，每个网格都有一名网格管理员。任意点击一个网格，立即显示出其中详细的人口信息：人口总数，男女比例，年龄结构……点开住户表，显示出多种颜色，绿色代表常住，红色代表租住，黄色代表办公，灰色代表空置。指挥中心可随时通过“社区E通”给网格员下达指令，网格员也可以向指挥中心随时反馈情况。在宜昌市网格管理指挥中心的大屏幕上，甚至能看到前一天这个城市增加新生儿的即时记录…… 　　谈及宜昌的网格管理，湖北省委副书记兼政法委书记张昌尔说，它不仅是人口信息的数据库，更是一种信息比对的机制，是宜昌网格管理的价值和本质之所在。 　　城市移动的“探照灯” 　　工作效能的“倍增器” 　　宜昌在网格化管理过程中，通过政府统一购买、统一薪酬、统一履职、统一考核，聘用了1120名高素质网格员，成立了一支专业队伍。 　　网格员在规定的“格子”内工作，履行信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全等七大职责。网格员每天处在社区、街道和人群之中，成为发现城市问题的移动“探照灯”。 　　今年5月，西陵区铁路坝社区居民廖远萍来社区法务工作站反映，楼上赵祖新家下水道漏水，把他家墙壁渗湿，自己沟通对方不配合，希望帮助解决。网格员立即到廖远萍家查看，但赵祖新仍不愿承担责任。后经多次沟通调解，赵祖新终于承诺出钱修缮廖远萍的墙壁，纠纷被及时化解。 　　4月19日，居民贺某向土街头社区法务联络员彭雯反映，去年6月她在某食府工作期间，不小心将火锅打翻导致同事杨某右腿被烫伤，事后已支付5500元医疗费。如今杨某又提出赔偿皮肤美容费用2万元，双方和解不成。法务站立即调请社区法务专家主持调解，最终使两人达成协议：贺某一次性支付杨某后续医疗费用2000元，杨某不再以任何理由主张经济赔偿。 　　宜昌将171名社区民警和网格员对接，公安力量无形中扩大了数倍。工商、司法等部门也主动对接网格员，增强了力量，提高了效率。过去，市工商局的指令是逐级下达，基层的执行情况是逐级反馈，应急反应比较慢，老百姓意见较大。现在他们成立了指挥调度中心，工作指令用委托的方式同步下达到基层，基层情况同步反馈，效率大为提高。 　　广泛分布的网格员，成为各项工作效能的“倍增器”。今年宜昌中心城区人大换届选举，60万选民进行登记，过去需要一个月，今年只用了两天。最近，宜昌做市民交通出行的社会调查，样本要达到城市人口的10%，过去做同规模的调查需要两个月，这次只用了7天，成为耗时最少、质量最高的一次社会调查。 　　精细管理,动态信息,小“格子”稳定大社会 　　宜昌，因为有了这样的“格子”，使管理更加精细，社会更加稳定。网格员采集的动态人口信息，通过“社区E通”交换到市里的人口基础信息系统，系统会把人口信息自动交换到公安机关的警综平台，并下发给社区民警，民警将这些信息和全国户政信息比对、核查，正确的信息予以签收，不正确的信息返回进行核查，从而形成了真实可信的基础数据。 　　准确的信息采集和比对机制，让宜昌的社会管理和治安创出新局面。 　　6月28日，记者来到宜昌市张家店社区，网格员柳敏讲述了一个亲历的故事。去年7月，一名福建籍男子，租住在她管理的网格中的一处民宅，在人口信息比对时，她发现了问题，最后查清这是一名公安部通缉的杀人犯。落网后，这名男子说，潜逃了20多年，没想到在这里才住了17天，就被抓了。一年多的时间里，宜昌市公安机关通过人口关联比对，抓获在逃人员87人。 　　去年6月，市民陈烈芳在力行街辖区的一家银行取完钱,不小心将1000多元现金和存折给弄丢了。让她没想到的是,不到1小时,存折和现金就回到了自己手中。原来,陈烈芳掉在银行门口的现金和存折被居民闫春珍捡到并交到社区，社区网格员通过人口信息系统立即找到了她的住址和联系方式。 　　目前，信息比对机制在宜昌已被广泛运用。运用于人社工作，发现了143例顶冒死亡人员领取养老保险金案件；运用于食品安全监管，发现无照经营占6.7%，许可证过期占4.58%；运用于消防，可快速精准确定着火方位…… 　　人性化服务,“格子”里面蕴温情 　　网格化管理,带来的不仅是工作上的便捷高效,更以人性化服务让社区百姓感受到浓浓的温情。 　　在张家店社区，网格员张君说，她的“格子”内有位８７岁的独居老人，老人有个习惯，晚上坚持把自家的楼道灯开着，以方便别人。张君就以这盏灯来判断老人的生活是否正常。 　　西陵区石板溪社区，租住在简易平房里70多岁的郭厚春，突然感觉身体不适，自己行动不方便，儿子的电话又一时找不到，老人一筹莫展。这时，访民情的社区网格员王宽仁来到他家，立即拿出随身带的“社区E通”发布寻亲信息，很快帮郭厚春联系上了儿子。 　　“格格姐姐，我这