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9 8 电子政务15/16 E-GO VERNM ENT2005 省级地方政府电子政务建设与管理分析 文/刘邦凡 一、地方电子政务建设总体思路 2．正确把握需求与应用的关系 破口。正职工程就是要求在电子政务建设 根据我们前面的分析研究可以看出： 地方电子政务的建设要切实贯彻中央 中需要正职真正负起责任来，而绝不是仅 目前我国电子政务处于初级阶段，还存在 的“需求为主导，应用为目的，追求实效” 仅挂名而已。由于电子政务是一项涉及多 许多问题，其主要特征表现在 “正在起步， 的方针。但是在其中需要注意避免两个倾 方面的利益，而且需要高度协调的系统工 开始重视，问题不少，前景看好”。而且地 向，一是对需求的认识，很多人容易把电子 程，因此历来的信息化工程都证明，正职在 区之间的差异也较为明显。目前来看，地级 政务理解成是政府的事，电子政务的需求 其中发挥关键的作用。这里不能简单地理 市电子政务的激励机制主要来自上级的压 就是政府的需求，政府的需求主要表现在 解正职，或者市长工程：正职除了在电子政 力和政府自身追求经济效益的动机，还缺 政府工作人员的需求上。结果在电子政务 务中予以支持外，自己本身需要对电子政 乏有效的、来自内部或来自本地区的压力 的建设中，例如项目设计、功