网络时代的政府管理和政府建设.pdfVIP

总24卷第4期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．24No．4 2003年4月 ofSouthwest for andSocialSciences Journal UniversityNationalities．PhilosophyApr．2003 网络时代的政府管理和政府建设 吴玉宗 (西南民族学院经济与管理学院，四川成都610041) 摘要：网络时代改变了整个社会，也冲击着传统的政府管理。网络时代为政府改革和创新提供了物质信息 基础。政府应该加快结构改革、职能调整、行为方式变革和工作人员更新，同时加快电子政务建设，以建立起 以政府服务对象为中心的网上政府。 关键词：网络；政府；管理；建设 中图分类号：D035 文献标识码：A 一、网络时代扑面而来 月15日至6月30日的网上联机调查显示，我国网 网络时代是有别于农业社会时代和工业文明时 上用户人数为400万，上网计算机为146万台， 代的崭新的时代。它是指人们的生产和生活以及社 硼VⅥr站点约9906个。【1J我国政府随着社会的发展， 会发展都强烈地依赖于网络信息及其开发和利用的 网络已成为社会上使用频率最高的词汇，上网已成 时代。网络时代是以知识，信息，智慧为基础的社 为许多青年学生和知识分子最大的业余爱好。随着 会。计算机技术和现代信息技术的出现和发展是其 经济全球化进程的加快和我国经济与社会生活的发 技术特征，网络经济则是这个时代存在和发展的基 展，网络时代正朝我们扑面而来。 础。在网络社会里，网络信息成为继物质、能源之 一般认为，网络时代有四个标志。这就是社会 后的第三资源，在社会发展中发挥着极其重要的作 网络化，工厂自动化，办公自动化和家庭自动化， 用。工业文明被网络信息所改造，发展成为网络信 其核心是网络信息系统的革命。在网络化社会里， 息产业智力产业。 社会服务和社会管理通过引入计算机技术和现代通 推动世界进入网络时代这个大变革的主要策源 信技术，及时提供解决这些问题的所需要的信息网 地是美国。20世纪80年代早期，美国政府预见到络，大大提高了效率；工厂自动化则迅速地提高了 了原先用于纯粹军事目的的网络(ARPANET)的社会生产率，满足了人们在物质和文化生活方面的 巨大潜能，把网络扩展到民用，用于商业目的。于 需要；办公自动化使人的判断和决策更加高质量化 是，经过多年的发展，众多的网络联合形成了因特 和快捷化，大大提高了政府，企业和社会公共服务 网(Intemet)。因特网成立之初，只有几千个站点机构的工作效率；家庭自动化则使家庭事务简单 与之相连接。进入90年代之后，因特网呈现指数 化、智能化，人们的家庭生活更加充实，更加轻松 化的增长趋势，每年有数百万个新的站点加入。继 愉快。 美国之后西方发达国家紧紧跟上，大力发展网络信 网络时代是人类社会发展的第二次飞跃。人类 息技术，开拓网络产业，网络经济得到了惊人的发 得到了第二次解放，因为它是解放人类脑力劳动， 展。有专家预计，到2010年，网络技术将向社会延长人的信息器官的时代。在这个时代，网络信 生活的各个方面渗透，各种信息技术系统的综合性 息、知识、智力日益成为社会发展的决定性力量。 能将远远超过今天的互连网系统。 信息已成为最大的、最重要的资源。经济的发展和 网络时代对我国来说也不会太遥远了。从我国 社会的进步强烈地依赖于信息资源。谁能有效的掌 的经济发展水平来看，我国的网络化进程是相当快 握开发和利用它，谁就能很快的发展。