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“旅游眼”看公共文化设施的 可持续发展（上） 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 “旅游眼”看公共文化设施的可持续发展 （上） 北京绿维创景规划设计院 摘要：近年，公共设施建设在我国方兴未艾，这既是中国综合国力上升的必 然表现，也是人们生活水平与精神素养提高的必然要求。奥运契机引发了新一轮 体育场馆的建设与升级，奥运风潮过后，则进入到了文化设施发展新阶段——各 地新建的博物馆、大剧院、艺术中心等层出不穷。 公共文化设施的建设，符合社会文明发展趋势——这些由政府或 社会力量投资建设、向公众开放、用于开展各类文化活动的公益性场 馆，包括大型图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、电影院、 剧院等，既是居民接触和普及文化艺术的重要场所和最佳渠道，也是 满足公众文化需求、增强国家文化软实力、提高全民素质的重要内容， 同时，通过城市底蕴与现代艺术手法结合的创意性表现，还可作为城 市的文化标志性景观，增强城市的魅力与影响力，成为城市的新地标 与新名片。 虽然作用巨大，但这一轮公共文化设施的建设过程中同样存在诸 多问题和困扰，主要如下： 1、成本过高。过于追求标志性而导致高造价与高维护成本，几 亿甚至几十亿的大剧院与艺术中心屡见不鲜； 旅游运营网 2、利用率过低。功能的单一性满足不了人们日益增长的多元化 需要，如精心建设与布置的博物馆即使是在免费的情况下，往往也仅 有寥寥数人参观； 3、项目缺乏群众基础。目前我国各地文化设施的建设具有一定 盲目性，缺乏市场调查，演艺节目的引入缺乏群众基础，使得群众参 与的积极性不高。 4、经营管理与可持续发展。即使是先期投入由政府埋单，但高 昂的维护成本使得众多文化设施难以为继，这也是困扰我国文化事业 发展的重要问题。 造价高、利用率低、缺乏群众基础、经理管理上存在一定特殊性， 无论是社会价值，还是市场价值，都使得公共文化设施的“性价比” 大打折扣。如何准确衡量公共设施的综合价值，并使其充分发挥公共 性和可持续发展，是现阶段公共文化设施建设与利用过程中亟需解决 的问题，也是各级政府应高度重视的问题。 单纯从文化角度很难有效解决这些问题，绿维创景认为，应该转 换思路、转换眼光，跳出文化来思考其解决之道——即从旅游角度对 公共文化设施进行休闲化提升，通过模式创新、手法创新等，激活公 共文化设施的“公共”本质，实现其利用价值最大化。 （有关旅游公共设施的更多研究，详见 ） 旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商