小镇喧嚣读后感.doc

小镇是以农业为主的，交通便利，招商引资和工商业开发也频频波及到这里。呈现出由农业向非农业急剧转型的特征。吃饭不仅招待客人，更重要的是在工作。喝酒是乡镇干部的一基本素质。 这“酒精考验”和“把肠胃交给党”的政治民谚的确是乡镇基层工作的一种真实写照。 政府大院很空，9点钟一过便难觅人影。农村税费改革试点。三个取消、一个逐步取消、两个调整、两个改革。应付检查是乡镇“应酬政治”的重要内容。上级政府的一张表格到了基层可就衍化成了好几十张表格。“数字化管理”衍化为魔幻式“数字化游戏”。以计划生育工作项目为例，各类的账、表、卡、册中的，要求填写的项目多，完成时间短，除了人口、孕妇数不能凭空捏造外，其他数据可以自己揣度了。自上而下的目标管理考核体系是乡镇政府不得不去适应的。一旦进了“笼子”，上级政府的考核会越来越多。无论其他工作做的多好，都不能享受评优评先。反复动员运动，猴子不上树，多敲几遍锣。 秦家板村，男的在城区务工经商，田地主要依靠留守的老人和妇女看守。税费改革后，大家更不愿意交费了， 小镇位于大江区城区中心的东部，交通四通八达，人口近5万，版图面积224平方公里。土地大量抛荒也是重要问题，小镇的计税面积为81339亩，但这一次的税收迎检中，为政府所认可的抛荒和税赋悬空面积就达8429亩，占了计税面积的十分之一。林书记说抓农业只能保稳定，并不能促进发展和带动富裕，农业税收也早已不是小镇财政收入的最主要部分。工作思路：加快农业结构调整和农业加工企业发展为抓手，推动农业产业化进场，逐步实现土地的集约化经营；盘活现有企业和引进民营企业抓手，推动工业化进场；加强镇区管理和拓展城镇规模为抓手，推动城镇化建设。 针对一，重塑黄豆之乡的地位，生产各类豆制品，引进种田能手，给予适当的扶持，发展农业种植示范基地。抓水产。结构调整是一双刃剑。搞好了益农，搞不好坑农。以上级种植红苕为例，加工需要1年半，可红苕的存放只有几十天。应付上级，不能不搞，但搞多了是在折腾农民。往往我们拿自己的钱确保他们在结构调整中只盈不亏。 针对二，招商引资。就是出卖和租赁土地，这是目前城郊镇发展和转型的主要途径。2003年，中央采取了种种措施，严格控制农地资源的非农用开发和利用，未批先建的项目一旦发现将受到严厉的处罚。 开发的政治学 林书记和武镇长：一是搞钱发工资，而是完成上级的财税任务。在利益分配机制上，就形成了政府得大头，农民得中头，村子得小头； 土地征用和占压的补偿款： 归政府得大头：向上级职能部门缴纳各种规费，政府需建设设施建设。将生地改成熟地。 不妥之处：法律对现行农村土地权属问题。法律允许的，缺乏可操作性。规定土地属于村集体，只有村组织有权代表村民与开发商打交道，但村组织难于集中村民的意志，开发商更愿意找政府。所以农村土地集体所有者规定不能解决实际问题，但却成为了农民专门制造麻烦的工具。 村一级设法扩大村一级在土地补偿款中应得到的份额。形成了与农民争利。这就实际上形成了一个政府、村庄与农民三方争利的局面。 洲头的纷争 农民和海外华人不能接受由政府单方面提出的土地补偿办法和标准。 矛盾之一：“黑土地”的存在。实际耕种面积与计税面积不符合。为了少交公粮和赋税。土地补偿，应以计税面积为准。因为平时农民向政府交税均已计税面积为准，如果农民交税时少报面积，要补偿时镇政府向农民补偿自然也不可能另立标准。农户在完税时少报土地，占压补偿时多报土地。不公平。风水轮流转。 矛盾二：土地补偿价的确定问题。不相信地价的差别。 矛盾三：占压土地中，原建了一个抽水机站，毁掉的后遗症需要政府出面解决。 这狗叉的收税 小镇2002年进行了税改。按说，征收难度降低。原因1：村里不再出钱为村民垫付，但村里落实到每一户的任务却没有减少。原因2：税赋悬空，税改之后，村民认为赋税增加，岁抛荒土地。2是有的农户有税无地，私下将责任田还给来镇街建房的外来户，未在土管部门办理任何手续。这样土地已经用于建房，但赋税任务却仍然存在。3国家规定不得丈量土地，是有的土地名荒而实未荒。有人耕种却无人纳税的情况。乡村干部广为流传的一句话：打不还手，骂不还口，有钱就收，无钱就走。赋税的时候，多种少报，压站补偿的时候，少种多报。 《小镇喧嚣》的结构并不复杂，它以“讲故事”的方式叙述了江汉平原腹地某乡镇（即“小镇”）政治运作的实态，是对当代中国农村的“深度描写”[①]。故事发生在2003年至2004年间，作者截取这一特殊时段对乡域政治运作过程的多项面进行展示和剖析。故事由若干相对独立但却相互关联的事件交织而成——从镇政府“诱民致富”种藠头、“招商引资”搞开发，到镇村干部征税收、迎检查，再到村民因采石场和土地承包等纠纷而引发的上访和民事诉讼，上述的林林总总实乃作者深思熟虑后精心选择的素材，显然，作者无意于全景式地展现小镇政治运作的方方面