预评价正文.doc

第一章 安全预评价概述 第一节 安全预评价简介 安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价包括安全预评价、安全预评价、安全现状综合评价和专项安全评价四种。 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。安全预评价内容主要包括危险和有害因素识别、危险度评价及安全对策措施及建议。 第二节 安全预评价目的和宗旨 安全预评价主要根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的劳动安全卫生投资效益，确保建设项目（工程）整体及各子系统达到安全标准，实现安全生产。安全预评价是生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施。对贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，改善劳动者的