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加快建立生态补偿机制 促进区域协调发展
第一部分:
生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目的,调整与生态环境保护和建设相关的各方利益关系的一系列行政、法律、市场等手段的总和。建立和完善生态补偿机制,有助于推动环境保护工作实现从以行政手段为主向以行政、经济、法律等综合手段为主转变,有助于推动资源节约型、环境友好型社会建设。同时,从战略上考虑,建立生态补偿机制
——是促进地区间协调和公平发展的重要手段。
——是国家生态环境保护与建设的关键所在。
——是生态环境管理规范化、市场化的制度保障。
第二部分:
生态补偿涉及范围广泛,关系复杂,头绪繁多,建立完善的生态补偿制度还存在很多问题。
——生态保护的观念落后。
——相关的法律法规不完备,相关的资源环境法对生态补偿的规定不到位。
——管理体制和机制不健全。
第三部分:
当前,建立和完善生态补偿机制,已经从社会呼吁、科学研究阶段发展到政府操作、试点实施阶段。我们需要做的就是从试点中总结经验,加快建立生态补偿机制,促进区域协调发展。
——从推进和谐社会建设的高度,提高对建立生态补偿机制的认识。
——整体筹划,明确责任,把握生态补偿的基本思路。
——选取优先领域和区域,试点示范,重点突破。
——国家引导,地方实践,共同推动生态补偿机制的建立健全。
——最后,还要注意把握和处理好中央与地方、政府与市场、生态补偿与扶贫、“造血”补偿与“输血”补偿、新账与旧账的关系。
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