南昌环境交易所.doc

南昌环境交易所 污染权交易所是为了深入贯彻落实国家节能减排工作方案和十一五规划的节能减排目标要求，通过市场化手段解决污染源排放问题。先期进行二氧化硫的交易产品试点，通过总量控制、配额分配、许可证交易、在线监测等 一系列交易制度和程序设计，解决城市的大气与水污染的防治问题。 目前排污权交易中心的主要工作是，配合市政府出台主要污染物交易试行办法和与之配套的具体实施细则，包括交易产品、交易流程、交易制度等一系列内容，同时做好硬件和软件建设等交易系统的搭建和完善工作。 一、经营宗旨 围绕生态文明建设和构建资源节约型、环境友好型社会发展目标，通过搭建环境能源和环境资源交易平台，服务节能减排、促进生态进步、创新环境能源金融衍生品、开展国际环境合作，促进低碳经济发展。 ? 二、远期目标 通过逐步发展，将南昌环境交易所打造成为集环境能源领域的物权、债权、股权、知识产权等权益交易服务于一体的，西部规模最大、效率最高、服务最优的大型专业性中介服务平台。 ? 三、主要业务范围 (一) 排污权交易，主要是以二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）和我市确定的需要实施排放总量控制的污染物指标进行交易； (二) 节能量交易与合同能源管理服务； (三) 温室气体排放权交易，即碳交易，包括清洁发展机制项目信息咨询及减排量交易、自愿碳减排交易； (四) 生态补偿服务权益及可再生能源和新能源项目交易； (五) 为政府提供低碳经济转型和节能减排服务。 四、交易流程 五、南昌环境交易所排污权交易规则中华人民共和国循环经济促进法、中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、“十一五”十大重点节能工程、国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知、国务院关于进一步加强节油节电工作的通知 附件一： 南昌环境交易所排污权交易规则（讨论稿） 第一章 总 则第一条? 为优化环境资源配置，规范排污权交易，推进区域主要污染物总量减排工作，根据《排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》和产权交易法律法规，制定本交易规则。第二条? 在南昌环境交易所（以下简称环交所）从事排污权交易活动的单位和个人，应当遵守本规则。第三条? 本规则所称排污权，是指为行政辖区内的排污企业在正常的生产经营活动中，经许可向环境直接或间接排放污染物（如：二氧化硫SO2、化学需氧量COD、氮氧化物NOX、氨氮NH3-N等）的权利。第四条? 进入环交所进行交易的排污权，其指标和权属应当经排污权服务中心（以下简称服务中心）认证、核准。第五条? 排污权交易应当遵循公开、公平、公正和有利于环境资源优化配置的原则，采取政府指导下的市场化运作方式。第二章 交易主体第六条? 排污权交易的交易主体为排污权转（出）让方、受让方、服务中心、环交所。第七条? 排污权交易出让方是指经环境保护行政管理部门授权的单位或机构，排污权的来源除通过市场化方式取得的许可量以外，还包括通过采取法律、法规及政策等综合措施取得的可交易的削减量。第八条? 排污权交易转让方包括通过实施工程治理减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施，在完成削减任务后，有多余指标可供排污权交易的企业。第九条? 排污权交易受让方包括因实施建设项目（包括新建、改建、扩建），需要获取向环境排放污染物许可权的企业和其他获准参与排污权交易的企业和投资机构。第十条? 南昌环境交易所是在政府授权和指导下从事主要污染物排污权交易的专门机构。第十一条? 环境基金和其他投资机构是指获准参与排污权交易的投资机构。第十二条? 排污权出让行为是指环境保护行政管理机关以公开竞价方式向排污权申请人有偿授予排污权的行为。第十三条? 排污权转让行为是指排污权人以协议、公开竞价方式向排污权申请人转移排污权的行为。第十四条? 排污权交易，转让双方必须向登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续。第三章 交易程序第十五条? 排污权交易程序依次为委托申请、资料审查、信息发布、征集意向受让方、组织交易、成交签约、费用收取、结算交割、出具交易凭证。第十六条? 转让方向交易所递交《排污权转让申请书》。转让方应向排污权交易机构保证其所提交文件的内容真实、合法、有效、完整、无虚假、无误导性陈述及重大遗漏事项。第十七条? 企业拟转让排污权的，向排污权交易机构提供以下材料：（一）转让方排污权交易的内部决议文件；（二）转让方的资格证明或者其他有效证明（企业营业执照、机构代码证、税务登记证、法人代表身份证及经办人身份证等复印件。如需授权办理的需提交法人授权委托书和受托人身份证明）；（三）环境保护行政主管部门对排污权转让方申请的审核确认文件；（四）为完成交易需提交的其他材料。第十八条? 交易所受理转让方的交易申请