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第 31卷 第 2期 开封教育学 院学报 2011年 6月 20 日
Vo1.31No.2 JournalofKaifengInstituteofEducation Jun.2O2011
doi:10.3969/j.issn.1008—9640.2011.02.014
近期我国政府房地产调控政策分析
张 珊
(中国石油大学 经济管理学院,山东 青岛 266555)
摘 要:针对房地产市场 出现的房价持续走高、房地产供求结构失衡等问题,我 国政府相继出台了一系
列的宏观调控措施来抑制或纠正房地产市场发展过热的现状。对近期政府调控房地产政策的比较 、分析 ,有
利于研究我国宏观调控政策发展的趋势及效果。
关键词:政府 ;房地产 ;宏观调控 ;政策
中图分类号 :F293.3 文献标识码 :A 文章编号:1008—9640(2011)02—0043—03
随着国民经济的快速发展 .房地产 已成为我国经济 的支 1993年6月出台了 《关于当前经济情况和加强宏观调控 的意
柱产业和新的经济增长点。但与此 同时,大部分城市的房地 见》(6号文)来抑制出现在海 口、北海 、惠州等地 的房地产过
产市场也出现 了过热的现象。具体表现为 :价格的不合理持 热等现象。此后到2o03年初 .我 国房地产市场宏观调控政策
续上涨 ,市场运作不规范 。房地产有效供给不足与无效供给 仍未完善 。“房地产业的健康发展问题”逐步受到政府重视 ,
过剩并存 。房地产 的投机性 日益增长等问题 。这些问题不仅 发展是主旋律。
威胁着房地产金融秩序 的有序性和安全性 。也严重影响着我 第二阶段 (2003年4月一2005年 2月):2003年是 中国
国民生 问题和国家经济的健康运行 。为此 ,政府相继出台了 房地产市场发展最为关键 的一年 。2003年 4月 ,中国人 民银
一 系列的宏观调控措施来抑制或者纠正房地产市场发展过 行下发 《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(121
热 的现状 。 号文件),对商业银行的开发商开发贷款、土地储备贷款、个
政府 出台的宏观调控政策主要有 :综合性政策 ,如 “国八 人住房贷款等 7个方面作 了规范,拉响了宏观调控警报 ,表
条 ”、“国六条 ”等 ;土地政策 ;金融政策 ,如调整银行存贷款利 明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。2003年 8月,
率、调整存款准备金率、调整公积金贷款利率等 ;税收政策 , 国务院发布 《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18
如调整税率 ;财政政策 ;保障性住房政策等等。下表为十年来 号文件),将房地产业定位为拉动 国家经济发展的支柱产业
我 国房地产市场 的主要调控政策汇总: 之一。随后 ,中国人民银行上调金融机构存贷款基准利率 、取
消住房贷款优惠利率.表明中央政府对房地产的政策调控力
时间段 调控政策
度进一步加大。
1998--2002芷 发展是主旋律 第三阶段 (2005年 3月一20o8年 8月):对土地政策、金
2003—20O5年 2月 调控住房供给总量 融政策 、税收政策、经济廉租保障体系建设等进一步深化并
2004焦 调高资本金比例、经济适用房、 实施。 “国八条”、“新 国八条”、“国六条 ”、“国十五条 ”、9“0/70
加息 政策 ”等一系列行政令相继颁布 ,宏观
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