抢抓机遇 乘势而为 谱写河南新型农村社区建设新篇章.pdfVIP

《河南水利与南水北调》2012 年 第17 期 特别报道 HENAN 抢抓机遇 乘势而为 谱写河南新型农村社区建设新篇章 ———南水北调丹江口库区移民新村建设的实践与探索 □王树山(河南省水利厅党组书记、厅长) 河南日报编者按：新型农村社区建设，是河南农村干部群 续完善和提升移民新村的各项功能，实现移民新村向新型农村 众转变思想观念、追求共同富裕、创造美好生活的底层突破。将 社区建设的成功转型，切实为河南的新型农村社区建设起到示 移民新村提升完善成新型农村社区，是我省水利系统站位发展 范引领作用。 大局、找准自身定位、推进“三化”协调的主动作为。 总结建设经验巩固移民成果 我省南水北调丹江口库区移民新村建设启动伊始，水利部 新型农村社区是我省农村干部和广大农民群众，在城镇化 门和南水北调系统就出于提升移民新村标准、避免重复建设造 浪潮推动下为提高自身生活水平、提升生活质量所创造的一种 成资源浪费的考虑，坚持高起点规划、高标准设计，力争把每一 新的农村经济社会发展模式。以农民自主决策、 自愿选择为原 个移民新村建成当地社会主义新农村建设的示范村，成为社会 则；以节约土地、提高土地利用效率为途径；这种居住模式既不 主义新农村建设的参与者、实践者，显示了可贵的前瞻性、创造 同于传统的农村，又不同于一般城区，其公共基础设施按城镇化 性。如今，在以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的创新实 要求建设，公共管理服务按社区化模式安排，加快了农民生活方 践中，水利部门再次抢抓机遇、乘势而为，主动提出将移民新村 式市民化的进程，为河南这个农业大省走新型城镇化道路提供 提升完善成新型农村社区，力争在改变城乡二元结构、统筹城 了一个新的发展思路。 乡协调发展中有新作为、新气象，成为新型农村社区建设的推 南水北调中线工程是党中央、国务院决策实施的重大战略 动者、引领者，显示了强烈的责任感、使命感。 性的基础设施项目，涉及河南省丹江口库区移民16.2万人，安 这篇文章以全省新型农村社区建设的重大创举为背景，全 置区涉及6个省辖市25个县（市、区）。2008年11月移民新村 面展示了南水北调丹江口库区移民新村建设的实践和探索，提 建设工作启动之时，正是河南省按照国家部署奋力推进社会主 出了将移民新村提升完善成新型农村社区的思路与举措，对全 义新农村建设的关键时期。出于提升移民新村标准、避免重复建 省各条战线以科学务实的态度和方法推进新型农村社区建设 设造成资源浪费的考虑，河南水利厅从一开始就确定保证南水 有很强的启示和借鉴意义。本报特予全文刊发，以飨读者。 北调丹江口库区移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为工作 加快新型农村社区建设，是加快农村社会进步、改变城乡 目标，坚持因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态和节约用地 二元结构、实现城乡协调发展的根本途径，也是河南省委、省政 的工作原则，以促进安置地城乡协调发展为出发点，力争将移民 府破解“三农”难题、坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境 新村建设成为社会主义新农村建设的示范村。在省委、省政府的 为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协 坚强领导和各级各部门的全力支持下，这一理念不仅顺利付诸 调科学发展路子的重要举措。在全省上下加快推进中原经济区 实施，也为将移民新村提升为新型农村社区创造了有利条件。在 建设的大潮中，新型城镇化建设处于“三化”协调科学发展的引 移民新村建设实践中，河南水利厅主要是坚持了“四个突出”： 领地位，而新型农村社区建设又是河南新型城镇化建设的突出 突出优化整合选好点。在安置点确定上，尽量选择区位优 亮点。河南水利在中原经济区建设中起着重要的支撑和保障作 越、水土条件较好、发展前景广阔的地方作为移民安置区。通过 用，在推进“三化”协调发展中如何瞄准亮点、化解难点，我感 移民安置方案的优化整合，河南省移民安置点由批复初步设计 到，关键是充分利用南水北调工程建设带来的战略机遇，在已 的562个优化整合为208个，且绝大多数移民安置点靠近主要 经完