对新生儿出生缺陷的法律干预.pdfVIP

中国卫生事业管理2009年第1期(，曲。,蚺9T7247期) 对新生儿出生缺陷的法律干预 张公业 (蚌埠市第二人民医院，安徽蚌埠233000) [摘要]新生儿出生缺陷严重影响了中国的人口质量，必须利用法律措施对之进行干预。对出生缺陷进行法律干 预，可有效提高人口质量，维护群众的根本利益，也可以防止工作重心发生转移。在进行干预时，应当遵循政府主导与尊 重人权的原则，并且将一些干预措施法律化。 [关键词] 出生缺陷；人口质量；法律干预 [中图分类号]D920．4【文献标识码]A [文章编号】l004-g,63(2009)ol一029—02 出生缺陷是指“胎婴儿出生前，在母 人口质量导致的人口素质问题的严重性 l对出生缺陷进行法律干预的意义 亲的子宫内已发生了的发育异常，出生后 决不亚于人口数量的压力。 对新生儿的出生缺陷进行法律干预， 表现为肉眼可见或辅助技术诊断的结构 2007年，中共中央、国务院作出了《中有着重大的意义，主要表现为： 异常、功能异常和代谢异常等”【l】。按医 共中央国务院关于全面加强人口和计划 第一，对新生儿的出生缺陷进行法律 学分类标准可将出生缺陷分为变形缺陷、 生育工作统筹解决人口问题的决定》，明 干预，可以有效提高人口质量，为构建和 裂解缺陷、发育不良、畸形缺陷四种类型。 确指出：“提高出生人口素质，事关千家万 谐社会打下坚实的基础。国家人口计生 其中畸形缺陷是最常见、最严重的出生缺 户的幸福，事关国家和民族的未来。要科 委指出，“我国是人口大国，也是出生缺陷 陷。据中国出生缺陷监测中心以医院为 学制定提高出生人151素质的规划及行动高发国家。据专家测算，我国每年有近百 基础的出生缺陷监测结果显示，2001～计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面 万例缺陷婴儿出生，其中先天性心脏病、 2006年全国出生缺陷发生率分别为实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、 唐氏综合征、神经管畸形等常见的严重出 10．49％o、11．12％o、12．98％o、12．84％o、 生缺陷占很高比例，造成的经济损失每年 通报制度。”我国自1999年对宪法进行第 13．9％o和14．55％o，呈上升趋势【2|。新生四次修正后，实行依法治国的基本方略。 达数百亿元人民币。出生缺陷发生率居 儿的出生缺陷严重影响了中国的人口质 那么，在全面实行出生缺陷干预工程中， 高不下，直接影响着我国综合国力和国际 量。如果这些问题不能得到根本的改善， 法律干预的方法不容忽视。笔者拟对此 竞争力的提升，影响经济社会的可持续发 就会成为社会发展的沉重负担，制约我国 进行初步研究，探讨对出生缺陷进行法律 展，影响全面建设小康社会战略目标的实 经济与社会的可持续发展。因此，由出生 干预的意义、原则与举措。 现”。人口素质直接关系一个国家和地区 入与合理使用的监督和管理、职业卫生与 关履行公民健康权利给付义务是以立法 [参考文献] 环境卫生的检测与评估、心理卫生与精神 机关和行政机关履行义务为前提，但又独 [1]张翔．基本权利的受益权功能与国家的 卫生服务的组织与监管，卫生标准的制定 立于立法和行政之外。司法机关对公民 和发布、健康相关产品的安全性监管、医 健康权的给付义务主要有两个方面内容， 36． ∽J 曹艳林．公民健康权利法律保障初探 学科学技术进步促进等。以上义务的履 一是依法进行健康相关法律纠纷的定纷 [J]．中国卫生法制，2008；(1)：4～6． 行都离不开行政机关的积极作为，这种积 止争，通过司法程序解决平等主体之间的 ，， “。 林志强．论健康权的国家义务[J]．社会 极的作为都以直接或间