论立法论证及其运用.pdfVIP

内容摘要 立法论证，是指一定的主体在立法活动中依据一定的有效信息，通过论辩、听证等 形式，最终得出立法结论是否成立的过程。它是提高立法质量，实现立法科学化与立法 民主化的重要途径。本文在明确立法及论证的概念之后，详尽论述了立法论证及其过程。 并进而从立法论证的主体与客体两个层面完善立法论证的内容。最后，通过对我国立法 论证现状的分析，指出我国立法论证在制度上的缺失，并对如何完善我国立法论证提出 了自己的建议。 本文共分为三部分： 第一部分，立法论证是立法领域专有的论证。立法论证与立法及论证的概念在很多 方面都是共通的。本部分通过阐述立法的概念、立法的特征以及论证的概念、论证的要 素，为引出立法论证的概念做铺垫。另外，本部分将法律的修改、法律的废止、法律的 编纂也纳入立法论证的过程，完善了某些学者认为立法论证的过程只包含法律制定的观 点。因为广义的立法本来就涵盖了法律的修改、废止，且在这些阶段引入更多的立法论 证，对于保持法律的稳定性与权威性，防止法律的朝令夕改具有重要意义。 第二部分，只有明晰立法论证中“由谁来论证”以及“论证什么”的问题，才能为 立法实践提供有效指引，规范当前我国立法论证主体不统一，论证客体不明确的问题。 立法论证的主体应包括拥有立法