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国际贸易中的南北不对称
摘要:在国际贸易摩擦中,发达国家和发展中国家在发起、处理以及所受影响等整个过程中是存在地位差异的,我们把这种地位的差别定义为南北不对称。本文在提出这一现象之后,全面剖析了贸易摩擦南北不对称的表现,又从多方面分析了不对称的原因,最后据以给出发展中国家的应对策略选择。
关键字:贸易摩擦 发展中国家 发达国家 南北不对称
正文:第二次世界大战以来,发展中国家在国际贸易中作用不断加强。南北贸易即发展中国家与发达国家之间的贸易,已成为国际贸易的一个重要组成部分。据统计,经济合作与发展组织(OECD)成员国对发展中国家的出口已占其出口总值的40%。世界贸易组织在1995年度报告中,也称在该年推动全球贸易大幅增长的诸项因素中,非经合组织国家和地区起了重要作用。
然而另一方面,南北贸易在迅速发展的同时,双方经济发展水平之间的差距却越拉越大,南方国家的贸易条件不断恶化。这引起了人们对南北国家之间是否存在不平等交换及为什么会存在不平等交换问题的关注。
对发展中国家来说,随着经济的全球化,他们面临的各种风险也不断增加,其中一种风险就是贸易摩擦。尽管发达国家之间也有贸易摩擦,但是由于发展中国家在国际经济处相对不利的地位,因此,在贸易摩擦发生后,他们的损失台比发达国家更大。国际贸易摩擦中的这种“南北不对称”现象表现在贸易摩擦的产生、谈判以及解决的始终,但是其根源是发达国家与发展中国家生产的产品不同,其市场结构不同,导致各自的市场力量对比不同,从而国际地位不同。
一般来说,发展中国家生产和出口的主要是初级产品和劳动密集的工业制成品,这些产品(除了燃料等少数产品外)的市场竞争是比较充分的,因此发展中国家在向发达国家出口这些产品时没有任何垄断力量可言;而发达国家生产和出口的主要是资本和技术比较密集的产品,这些产品的市场是不完全竞争的,发达国家具有很强的垄断力量,这也就是说,对绝大多数发展中国家来说他们的出口产品是竞争性的,而进口产品具有垄断性。这种市场结构上的不对称导致贸易摩擦发生后具有如下的不对称表现:
(1)使用频率上的不对称。发达国家是贸易摩擦的主要发起国,频频使用各种手段挑起摩擦,而发展中国家基本处于被动和疲于应付的地位。虽然近年来这种状况有些改善,发展中同家的贸易摩擦发起数量有所增加,但也多是发生在发展中国家之问,发展中国家主动挑起对于发达国家的贸易摩擦则相对较少。
我们以贸易摩擦最为频繁的反倾销案件为例。从表7.1中可以看出,发达国家基本是反倾销案件的主要发起者,仅仅美国和欧盟发起的反倾销案就占了整个反倾销的35. 67%,而发展中国家除了印度和巴西稍多以外,其他的很多国家基本都是反倾销的净受害国,最终立案的比例也是如此,美国和欧盟占了立案总数的42. 29%;在受反倾销制裁的国家中,中国一国就承担了全球比例的11. 64%。由此我们看到,在反倾销贸易摩擦中,发达国家仍然是主要发起国,而发展中国家是被动接受的净受害国。
(2)谈判解决中地位的不对称。国际贸易摩擦中的“南北不对称”还表现在谈判解决摩擦过程中,两类国家所处的地位不对称。一般来说,发达国家占主动和优势地位,他们总是咄咄逼人,以从容不变的强势迫使发展中国家作出让步,达到他们自己的目的,发展中国家则相反受损失,井会被迫作出让步,开放相关产业或者是采取自主控制本国进出口的妥坍办法,以尽快解决贸易摩擦。我们以中殴、中美贸易为例,2005年纺织品完全自由贸易后,我国对欧、美纺织品出口都大幅增加,政盟和美国见状十分不满,就发起了对于中国的纺织品贸易摩擦。欧美之所以对我国发起贸易争端,是由于我国与欧美在纺织品国际市场上所处地位不同。我国出口的纺织品市场是充分竞争的,政盟和美国一定程度上处于买方垄断地位,这使得他们得以利用优势地位要求中国作出让步,控制纺织品出口,还提出其他的开放市场的要求。近年来,我国出口商品屡遗美国指责,知识产权、劳工标准、倾锖以及人民币汇率问题成为他们不断挥起的大棒,造成了我国出口贸易的较大损失。
(3)争端解决机制的制度偏向不对称。WTO贸易争端解决机制在解奂成员国之同的贸易争端中起到了重要作用,但与此同时我们也要看到,该贸易争端解决机制的初衷是以发达国家为主体以及代表他们利益要求而建立起来的。不可避免地,他们会在该解决机制中占据主导地位并控制这一机制,所以争端解决的结果一般是不利于发展中国家的。
我们以WTO环保争端解决机制为例。WTO中的环保条款简单、抽象,内容模糊不清,计容易产生歧义,这就导致相关条款向发达国家的利益惭斜,没有充分体现发展中国家的利益。主要表现在:①环保条款涉及的领域都是发达国家向发展中国家要价较高的领域,但对于发展中国家关心的领域则不于限制,②由于发展
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