“数字城市”与城市化实证分析.pdfVIP

维普资讯 鳓 纵横 2006年第4期 (总第187期) ■魏厚清 周 芳 城市化是指人类进入工业社会时 足亿万农民转移到城市的意愿、需求和 累的贡献率明显低于世界经济大国。美 代，社会经济发展促使农业活动的比重 目的。一是在经济上获得比农村较高的 国三大城市群(大纽约区、五大湖区、大 逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升 城市经济收入，获得比农村更有发挥个 洛杉矶区1的GDP占全美份额为67％， 的过程。与这种经济结构的变动相适应， 人才能的 “各尽所能”的条件和机会；二 日本三大城市群(大东京区、阪神区、名 出现了乡村人 口比重逐渐降低，城镇人 是在政治上能获得同城市居民一样的平 古屋区)的GDP占全 日本份额为 70％， 口比重稳步上升，居民点的物质面貌和 等地位，解决实际上存在的低人一等的 而中国三大城市群 (珠三角区、长三角 人们的生活方式逐渐向城镇性质转化和 身份问题，能成为自由竞争、自由择业 、 区、京津环渤海区)的GDP占全国份额只 强化的过程。 自由流动的 “自由劳动者”；三是在生活 有 38％。 一 、 我国城市化进程 上能享有城市丰富多彩的生活，能享用 城市规模扩大，会产生 “聚集效应”。 我国在改革前实行的是抑制城市化 齐备的公共设施，能享有较高的科学文 城市化水平越高，土地、基础设施的利用 的政策，这种政策导致我国在工业化最 化教育，能享有较好的卫生医疗，能享有 效率就越高。在城市里，产业间会形成产 迅速的20多年的时间里城市化一直停 较安全的社会保障、保险。总之，我国城 业链，利于第三产业的发展，有利于解决 滞不前，甚至出现逆城市化。1960年．我 市化道路的选择，必须考虑亿万农民渴 人口就业问题，有利于人 口数量控制和 国市镇总人 口为 13073万人，市镇人 口 望分享城市文明的意愿、需求和目的。城 人口质量的提高。日本的人口密度超过 在总人 口中的比重为 19．75％。1978年市 市化必须符合亿万农民的意志，也是符 了我国，但它的人口80％以上集中在东 镇总人口虽增加到 17245万人 ，增加了 合社会、经济、政治、文化发展的规律。因 京、大阪附近太平洋沿岸和濑户内海沿 约4200万人，但市镇人 口在总人 口中的 此，农民对城市文明的追求是很高的，不 岸的大城市里，而它的生态环境保护也 比重却仅为 17．92％，下降了近两个百分 是建设一些水平低的 “离土不离乡”或 是全球最好状态的国家之一，绿化面积 点。与此同时，在 1961—1978年间，农村 “离乡不离土”的小城镇所能满足得了 在 65％以上。 人口由53152万人增加到 79014万人 。 的，他们追求的现代的城市文明，只有较 。 我国城市规模偏小，带来一系列的 也就是说，在中国从50年代到 80年代 高水平的现代化的大、中城市和一部分 后果：城市规模净收益流失；城市建设外 初这一段时间里，中国的城市化不仅没 起点很高的环境优美的交通便捷的小城 部成本增加；乡镇企业分散；污染严重而 有进展，甚至可以说是倒退了。 镇才能满足。 无力治理；低水平的重复建设，产业结构 1978—1984年，是以农村经济体制 二、我国的城市规模 趋同；第三产业发展滞后，小城镇兼业 改革为主要动力推动城市化阶段。这个 国家统计局的数据显示 ，2003年 化、自我服务替代第三产业，降低了就业 阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城 度，全国共有建制市660个，其中直辖市 水平；耕地锐减，城市地租收益损失，房 后建城”的特征比较明显。1985—1991 4个，副省级市和计划单列市 l5个，地 地产业停滞不前 ．J／、城镇建设遍地开花， 年，乡镇企业和城市改革双重推动城市 级市267个，县级市374个。人 口400万 依靠行政力量推进，加重农民负担；农村 化阶段。这个阶段以发展新城镇为主，沿 以上 11座 ，200-400万 22座 ，100-200 剩余劳动力转移受