从争端解决机制角度探讨区域贸易安排与WTO多边贸易体制的互补性竞争关系.pdf

盟Q：Q鱼，2Q!! 垒±三矍：墅鎏量鎏 2Q!!玺Q鱼期 从争端解决机制角度探讨区域贸易安排 与WTO多边贸易体制的互补性竞争关系 口林蔚 (厦门大学法学院福建厦门365000) 摘要：全球贸易体制由一个连锁的、日益增长的区域贸易协定和多边贸易协定纽成，这些协定都遵循着一个共同目标…促进贸易自由化。但是在多 边贸易体制发展受阻时期，区域贸易成为了推动贸易自由化的主要动力。本文从争端解决机制角度探讨了区域贸易安排与多边贸易体制之间的特 殊关系，并对涉及二者冲突的争端解决案例予以分析，以图以争端解决机制为进路寻找二者相兼容的空间，以达到促进全球贸易自由化的最终目的。 关键词：多边贸易体制区域贸易安排互补性竞争关系争端解决机制 全球经济一体化与区域经济一体化是当今世界经济发展的两大潮 案的事实足以使其克制行使裁判权。(3)上诉机构对管辖权的克制做出了 流，是国际经济一体化在两个不同层面上的发展形式，法律制度的构建及 进一步的说明：专家组作为裁决机构的确具有某些内在权力，但不能必然 发展对两类一体化趋势起到了无可替代的保障作用。 地认为基于这些权力专家组就有权在一个合理受理的案件中拒绝审理全 一、互补性竞争关系在争端解决机制上的具体体现 部的法律主张j不过，上诉机构还特别说明，其并未提出”是否存在能够 争端解决机制作为多边贸易体制的支柱之一，在解决贸易争端及维 构成排除专家组裁判权的法律障碍的其他情况”的任何观点。(4)可见，上 护多边贸易以及区域贸易的正常运行中都起到了无可替代的作用。两类 诉机构和专家组并未对具体哪些法律障碍能够排除DSB管辖进行说明。 贸易体制的互补性竞争关系在争端解决机制中也体现得尤为明显。一方 WTO《争端解决规则与程序谅解》没有提及与区域贸易协定争端解 面，WTO多边贸易体制为区域贸易协定提供了存在的基础和法理依据。决机制之间的关系问题，更没有规定”场所选择条款”。这使得区域贸易 另一方面，由于区域贸易协定发展，不少缔约方同时又是WTO成员国，便协定巾的”场所选择条款”名义上具有双方排除效果，而实践中却只能排 产生同一争端由不同的争端解决机构同时或者先后予以受理，引发管辖 除自己的适用，即在wTO程序启动的情况下排除区域争端解决程序的适 权冲突的情况。 用。(5)但笔者认为DSB对争端的绝对管辖，而无法通过对区域争端解决 大多数区域贸易协定对于争端的解决都有相应的机制安排，且很大 机制的选择适用加以排除的做法是否有合理性，确是值得思考的问题。 程度上继承了WTO争端解决的做法，但也存在着与现行多边贸易体制 (三)不同的裁决结果的冲突一欧共体诉巴西轮胎案 不同的做法。虽然在实践中不同的做法引发了两种类型的争端解决体制 巴西对翻新轮胎的进口采取不利影响的措施，以旨在减少”对人类、 之间的冲突，但是也对多边贸易体制的完善具有很好的借鉴意义。两种 类型的争端解决机制在规则藕机制运行上的相互促进与冲突正是二者互 裁程序中获得了豁免。在提交专家组审查时，欧共体主张并不能因为豁 补性和竞争性最真实的体现。i 免是源于南方共同市场争端解决机构的裁决，就简单地认为这项豁免与 二、国际经济法发展实践中二者相冲突的实例分析 GA丌1994第20条相符。此外，在考虑是否包含任意或者不合理的歧视 由于WTO对其框架下的区域贸易协定的规范仍存在一些不明之处， 从而引发了对两类争端解决框架适用的冲突。笔者认为从对国家问的贸 易摩擦分析入手，通过分析各方的诉请和抗辩及争端解决机构的裁决，以 期找到二者相融合的途径。 冲突的问题，以及依据区域争端解决机构作出的裁决是否能够作为其措 (一)对GATT第24条例外性的认定及共同宗旨的重申一土耳其纺施”合理性”以及未违反WTO规则的抗辩。 织品进口限制案 虽然专家组接受了巴西的抗辩理由，而上诉机构却认为由合理的裁 土耳其纺织品及服装进口限制案是WTO成立以来直接涉