宽严相济以人为本——科学发展观视野下的《刑法修正案(七)》解读.pdfVIP

201i年3月 山西省政法管理干部学院学报 M盯．．2011 ofShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministrators V01．24No．1 第24卷第l期 Journal 【刑事法学论坛】 宽严相济以人为本 ——科学发展观视野下的《刑法修正案(七)》解读 徐泽春 (黄冈师范学院政法学院，湖北黄冈438000) [摘要]2009年全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》，根据社会发 展实际情况，修改了绑架罪等4个罪名，新增了利用影响力受贿罪等9个罪名。这次修订遵循了宽 严相济的刑事政策，体现了科学发展观“以人为本”的核心思想，对建设和谐社会起到了重要的保障 作用。 [关键词】科学发展观；刑法修正案(七)；解读 2009年全国人大常委会通过了《中华人民共和这次修正案的一大亮点就是根据司法实践，对绑架 罪增加了一款从轻处罚的量刑规定。修正案出台 国刑法修正案(七)》(以下称修正案(七))，对刑法 中涉及贪污贿赂犯罪、破坏社会主义市场经济秩序 前，刑法第239条对绑架罪规定的最低刑期是10 犯罪、侵犯公民权利犯罪、妨害社会管理秩序犯罪、 年，如此之重的刑罚没有贯彻“罪责刑相适应”原 危害国防利益犯罪的一些条文作了修改，并增加了 则，轻罪不能轻罚。处罚过重，刑期起点过高，无法 一些新的犯罪。总之，这次对刑法的修正，贯彻了我 给犯罪人以后退的余地，使刑法失去感召作用。最 国构建和谐社会的背景下确立的宽严相济的基本刑 为突出的就是犯罪嫌疑人在实施绑架行为后又因为 事政策，强化了刑法的人权保障机能，体现了科学发 某种原因释放被害人的情形应该受到鼓励和支持， 展观以人为本的核心思想，刑法的价值在和谐社会 但法律没有将其规定为减轻情节，不利于国家对犯 的追求中得到统一。 罪嫌疑人的谈判，进而也不利于被害人的人身安全。 一、宽严相济维护社会整体秩序 《刑法修正案(七)》修改了绑架罪的最低法定 宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策，贯 刑，增加了一个“情节较轻”的法定刑幅度，即情节 穿于刑事立法、刑事司法和刑罚执行的全过程，是惩 较轻的，可以判处五年以上十年以下有期徒刑，并处 办与宽大相结合政策在新时期的继承、发展和完善， 罚金，其刑罚略重于普通抢劫罪的法定刑，符合罪责 是司法机关惩罚犯罪，预防犯罪，保护人民，保障人 刑相适应的基本原则，也与国际上很多国家和地区 权，正确实施国家法律的指南。刑法修正案(七)很 刑法的规定相一致。《刑法修正案(七)》在对绑架 好地贯彻了宽严相济的刑事政策，坚持罪责刑相适 罪处以较轻刑罚的设置上，不像其他国家的刑法明 应原则，加重了某些严重危害社会犯罪的处罚力度， 确规定要求行为人要主动释放人质，而是采取一种 也同时降低了某些犯罪的法定刑，有利于维护社会 具有类型性、抽象性和综合性的规定“情节较轻”。 公平正义，实现安定秩序。 在《刑法修正案(七)》通过之后，最高人民法院和最 (一)宽严相济降低绑架罪法定刑 高人民检察院还没有对“情节较轻”作出统一的、权 与以往刑法修正加重对重点犯罪的处罚相比， 威的司法解释，可能引发司法实践中法律适用不统 收稿日期：2011—01一13 基金项目：黄冈师范学院校级项目“科学发展观视野下的刑法修正案(七)解读”(